地域文化是區(qū)域經濟的發(fā)動機，其中的創(chuàng)業(yè)文化直接影響著區(qū)域經濟起步的早晚和發(fā)展的快慢。位于幕阜山區(qū)、遠離交通干線的湖北通城縣，改革開放以來，大眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，本土創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)數量、規(guī)模、效益位居全省前列，其產值、利稅占比超過全縣規(guī)模以上企業(yè)的90%，本土創(chuàng)業(yè)的玉立砂帶、平安電工，回歸創(chuàng)業(yè)的瀛通電子、三贏興科技等一批企業(yè)已成為全國行業(yè)標桿，縣域經濟充滿活力。通城在培育創(chuàng)業(yè)文化、推動縣域經濟方面摸索出了一套行之有效的做法。

一、通城創(chuàng)業(yè)文化的歷史淵源

1. 地少人多，跳出土地謀生路

通城是個面積僅有1141平方公里的山區(qū)小縣，有限的農耕空間成為自給自足的農業(yè)經濟時代的硬傷。1978年全縣耕地31.2萬畝，人口37萬，其中農村人口34萬人，農民人均口糧609斤、人均收入100余元。

跳出土地謀生路，成為通城人世世代代的夢想。改革開放之初，勞動生產率大幅提高，大量農村富余勞力迅速“洗腳上田”，走南闖北賣茶葉，引發(fā)一場沖擊計劃經濟桎梏的“茶葉風波”，最終觸發(fā)了湖北流通領域的改革。八十年代，又有大批農民外出賣藥材，賣砂布，搞建筑。九十年代以來，通城十多萬打工大軍涌向沿海，2014年全縣農村人口40.7萬，勞力22.66萬，在鄉(xiāng)務農僅6.82萬，從事第二、第三產業(yè)達13.8萬。

大量農村勞動力的轉移，不僅拓展了生計進路，也開闊了視野，為后期創(chuàng)業(yè)積累了人才。

2. 三省交界，爭強好勝謀出路

通城位處鄂湘贛三省交界，邊貿往來一向密切，地少人多的壓力下，特別崇尚興家致富，從而不甘人后，敢拼敢為，由崇富而效富，形成強烈的比拼風氣。

通城人敢拼敢為的血性，曾書寫過中國現代史上最輝煌的篇章。1927年通城8.20暴動，成立了中國第一個縣級蘇維埃政權“通城縣勞農政府”；淞滬會戰(zhàn)的四行倉庫保衛(wèi)戰(zhàn)，八百壯士有一半是通城人。

通城人不甘平庸的拼勁，無處不在。通城人民醫(yī)院就是典型，一家山區(qū)小醫(yī)院，不等不靠，創(chuàng)新圖強，已壯大為鄂湘贛毗鄰地區(qū)設備一流、技術一流、服務一流的全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體。

這種爭強好勝的民風，在改革初期就催生了謝桃仙、王希勝這樣一大批勤勞致富的農民典型，政策春風又催生了后來通城人經商辦廠、打拼致富的創(chuàng)業(yè)熱潮。

3. 政府倡導，殖產興業(yè)謀財路

通城創(chuàng)業(yè)文化的培育還得益于歷屆縣委縣政府的接力倡導。

通城最先大抓“三路經濟”，鼓勵農村富余勞力“脫農”。七十年代末，縣委書記吳濤號召“山山水水找財路，農副產品找銷路，剩余勞力找出路”，鼓勵農村富余勞力“洗腳上田岸”。

通城較早“開籠放鳥”，鼓勵外出務工。八十年代中期，通城就組織農民到襄樊、棗陽、隨州等地從事建筑務工，1988年又專門成立“襄樊建筑管理處”進行服務管理。九十年代初，好多地方忙于圍堵“盲流”，通城縣委書記熊傳經在全縣干部大會上公開鼓勵農民外出打工。

通城首創(chuàng)“紅崗計劃”，促進興工強縣。九十年代初，通城選派科級干部楊亞輝到玉立砂布廠駐廠，幫助企業(yè)黨建和協調；后來陸續(xù)向其他企業(yè)派駐科級干部，逐步完善為“紅崗計劃”，目前有徐曙明等40多名科級干部專職駐廠，為企業(yè)保駕護航。

通城率先實施“回歸工程”，2005年被新華社《半月談》雜志以《通城模式——用感情尋找發(fā)展機遇》為題，總結為湖北縣域經濟發(fā)展的三種模式之一。2006年全省縣域經濟工作會議在通城召開，縣委書記陳樹林在會上專題發(fā)言推介通城經驗。

一屆又一屆的縣領導接力倡導，培育了與時俱進的創(chuàng)業(yè)理念，營造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、通城創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展概況

通城創(chuàng)業(yè)文化大致有三條主線，代表三類創(chuàng)業(yè)人才的奮斗歷程：

1. 走南闖北，商行天下拓財路

改革開放以來，從賣茶葉起步，通城農民商人遍布全國。目前，通城商人最為集中的是涂附磨具、藥材藥品等領域。通城人自豪地說：“凡有涂附磨具需要處，都有通城人賣砂布；凡是設市的地方，都有通城人賣藥品。”

醫(yī)藥行業(yè)的通城商人有3萬多，較大的醫(yī)藥公司50余家，年銷售額80億元，年銷售額億元以上的26家。楊偉平創(chuàng)辦的南寧華御堂醫(yī)藥公司，擁有員工400多人，年銷售額近期10億元。

通城營銷人從茶葉、砂布、藥品等通城造入行，一人帶一家，一家?guī)б粠?，從最初的皮包公司到夫妻店再到家族連鎖，織就遍布全國的營銷網絡，也大大帶動了通城人自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

2. 扎根本土，面向世界創(chuàng)品牌

上世紀七、八十年代，通城利用本土資源，掀起大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮，木材廠、茶葉廠、瓷器廠、釀酒廠遍地開花，成長了一批本土創(chuàng)業(yè)能人。

截至2014年，本土創(chuàng)業(yè)集中的涂附磨具、云母制品、中藥制藥、建材陶瓷四大行業(yè)，產值55億元，吸納就業(yè)1.6萬人。其它企業(yè)98家，產值30億元，從業(yè)規(guī)模1.5萬人。

1978年民辦老師黎珊玉帶領十幾個半邊戶婦女創(chuàng)辦砂布廠，通過三十多年打拼，從街道小廠到亞洲第一，從貼牌加工到中國名牌，從自我摸索到行業(yè)標準，黎珊玉帶領玉立不斷創(chuàng)造奇跡，犀利牌砂布連續(xù)保持20年全國行業(yè)第一。

1988年村組干部潘協保在大山深處的云溪創(chuàng)辦云母制品廠，如今其湖北平安電工材料有限公司已成長為行業(yè)全國第一，生產的云母絕緣材料用上了神舟七號飛船。

不甘平凡的吳石平，八十年代就辦有效益不錯的食品廠，因偶然機會了解到金剛藤這一野生藥材開發(fā)潛力大，果斷改辦藥廠，歷經四年摸爬滾打，克服資金、技術等困難，重新創(chuàng)業(yè)成功，其湖北福人藥業(yè)公司的福人牌金剛藤系列產品被國家中醫(yī)學會和中華醫(yī)學會婦科分會推薦為治療婦科炎癥的首選用藥。

這些扎根本土的通城創(chuàng)客，依托本土資源，用務實與堅韌、遠見與創(chuàng)新打造品牌，讓“通城造”走向全國、走向世界，成為通城創(chuàng)業(yè)文化的標桿。

3. 回鄉(xiāng)反哺，著眼高端圓新夢

九十年代以來，通城十多萬打工大軍走出大山，不少打工者通過不懈努力，實現從打工者到白領再到企業(yè)老板的人生跨越。目前，在外地創(chuàng)辦企業(yè)的通城人有3600多，辦廠2700多家，主要分布在電子、磨具、飾品、塑料、化工、機械等行業(yè)。

九十年代中后期，通城縣兩次組隊到通城老板比較集中的沿海調研，決定實施“回歸工程”，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，感召縣籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并作為縣域經濟和招商引資工作重點。

第一家回歸企業(yè)是2001年楊金甫的通城紗之秀繡品公司。至2014年底，規(guī)模以上的回歸企業(yè)49家，產值63.1億元，利潤35.4億元，就業(yè)人數8000多人，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的65.3%、50.8%、63.3%、62.9%，回歸經濟成為通城縣域經濟的主力軍。

在東莞臺資電子企業(yè)打工的劉傳祿，邊打工邊自費上電子培訓班，成為技術人才，2005年在深圳創(chuàng)辦電子公司，2010年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦湖北三贏興電子科技公司，是湖北第一家高端攝像模組研發(fā)制造企業(yè)，進入全國一線攝像模組制造商行列。

1993年大學畢業(yè)、已有穩(wěn)定公職的黃暉毅然下海打工，1999年在廣東自創(chuàng)公司，2007年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦湖北瀛通通訊線材股份有限公司，成為國內規(guī)模最大的耳機線材企業(yè)，2017年成為咸寧市第一家上市的本土企業(yè)。

這些闖蕩外地的通城企業(yè)家勤學愛拼，創(chuàng)業(yè)有成，又在家鄉(xiāng)感召下，回歸創(chuàng)業(yè)，用新產業(yè)、新技術，回報家鄉(xiāng)，造福鄰里。

三、通城創(chuàng)業(yè)文化的基本特征

1. 從文化的精神層面看，求新是主題，鄉(xiāng)情是紐帶，執(zhí)著是根本

一是爭強好勝。吳石平、鄭四來、劉傳祿都有不甘人后的拼勁，善于發(fā)現機會、把握機會，不斷求新圖強。

二是眷鄉(xiāng)抱團。因為家鄉(xiāng)情結濃，通城人喜歡幫親帶鄰，集群發(fā)展；因為家鄉(xiāng)情結濃，通城創(chuàng)客毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報家鄉(xiāng)。

三是執(zhí)著追求。黎珊玉、潘協保、黃暉都是吃苦耐勞、認準了目標就百折不撓的拼命三郎。

2. 從文化的物質層面看，眾創(chuàng)是基礎，品牌是抓手，本土是舞臺

一是大眾創(chuàng)業(yè)與爭先創(chuàng)牌結合。通城大眾創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，目前全縣51萬人，在縣工商部門注冊的各類經濟實體18200多個，外出創(chuàng)辦各類經濟實體5000多個，也就是說每22人有1人創(chuàng)業(yè)，每28人有1人本土創(chuàng)業(yè)。這種大眾創(chuàng)業(yè)熱潮體現出通城創(chuàng)業(yè)文化的厚實基礎，而玉立、平安、福人、亞科、瀛通、三贏興一大批爭優(yōu)創(chuàng)牌的龍頭企業(yè)則體現出通城創(chuàng)業(yè)文化的高度。

二是立足本土與面向世界結合。通城創(chuàng)客一方面家鄉(xiāng)情結濃，另一方面有放眼世界的眼光和高度。扎根本土的企業(yè)，沒有封閉自己，而有爭創(chuàng)全國一流，爭創(chuàng)世界品牌的追求?；貧w企業(yè)，沒有收縮，而是用新產業(yè)、新技術推動家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是實現自我價值與帶動桑梓共富結合。通城創(chuàng)客從為生存創(chuàng)業(yè)到為實現自我價值創(chuàng)業(yè)，再到為產業(yè)報鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既講抱團集群，又重共富共贏。九十年代玉立改制時，1471個員工，人人是股東，黎珊玉本人僅占股1.47%。三贏興秉持共生共贏的原則，強調企業(yè)與員工、客戶與供應商、國家與社會三贏則興。

3. 從文化的制度層面看，政府是推手，人才是關鍵，環(huán)境是保障

一是自主創(chuàng)業(yè)與政府引導統(tǒng)一。通城創(chuàng)客自主創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)與政府大力倡導、支持，良性互動，營造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。從最初“三路經濟”號召農民洗腳上田，到“開籠放鳥”鼓勵農民、干部走出去，到“紅崗計劃”為興工強縣保駕護航，再到引鳳還巢，“回歸工程”感召產業(yè)強鄉(xiāng)夢，通城從領導到部門到百姓都理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、熱心創(chuàng)業(yè)，已形成政府倡導創(chuàng)業(yè)，部門服務創(chuàng)業(yè)，社會理解創(chuàng)業(yè)，群眾參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是注重創(chuàng)富效益與引領社會風尚統(tǒng)一。通城創(chuàng)客不僅以成功的創(chuàng)富行為引領社會崇富效富的風尚，還以義利并重的胸懷拓展創(chuàng)業(yè)成功的社會效益，催生更好的創(chuàng)業(yè)氛圍。大山深處走出的黃暉，覺得幫助鄉(xiāng)親致富還不夠，改變家鄉(xiāng)落后面貌，更要在觀念上、技術上著手，他創(chuàng)辦瀛通管理學院，實現員工培訓常態(tài)化，又先后捐資1400多萬助學，興建了一所全新的山村小學。近十五年來黃暉個人社會捐款200多萬元，近五年來黃暉個人捐款5000萬元用于精準抉貧。

三是個體帶動作用與群體響應效仿統(tǒng)一。通城創(chuàng)業(yè)文化既有黎珊玉、吳石平、潘協保、鄭四來、黃暉、劉傳祿等一批標桿性創(chuàng)客的引領帶動，又有成千上萬草根創(chuàng)客投身創(chuàng)業(yè)，呈現出一枝引來萬花春的局面。

四、通城創(chuàng)業(yè)文化的借鑒意義

通城創(chuàng)業(yè)文化有較強的借鑒意義。發(fā)展相對滯后的咸寧地區(qū)，在做好引資借力的同時，著力培育本土創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)潛力，實現綠色崛起，可以大有作為。

1. 在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的培育上，用好輿論導向、政策導向、服務導向，做好政府服務大文章

要以健康的輿論引導創(chuàng)業(yè)風尚。大力宣傳通城創(chuàng)業(yè)文化，培育健康的輿論環(huán)境，讓全社會理解創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、熱心創(chuàng)業(yè)，形成崇富、扶富、效富、創(chuàng)富的社會風尚。

要以普惠的政策降低創(chuàng)業(yè)門檻。進一步完善創(chuàng)業(yè)激勵政策，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)融資平臺，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照產業(yè)集群、縣域特色，為初創(chuàng)企業(yè)提供平臺。

要以周到的服務減輕創(chuàng)業(yè)成本。搭建創(chuàng)業(yè)指導平臺，通過創(chuàng)業(yè)網、創(chuàng)業(yè)指導專家團等渠道，宣傳政策，提供信息，指導創(chuàng)業(yè)。搭建創(chuàng)業(yè)對接服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供證照、貸款、融資等一攬子服務。推廣“紅崗計劃”，向新創(chuàng)重點企業(yè)選派駐廠干部，為創(chuàng)業(yè)保駕護航。

2. 在創(chuàng)業(yè)人才的培育上，用好標桿引領、培訓引領、集群引領，譜就大眾創(chuàng)業(yè)新曲調

通過標桿引領，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。深入挖掘、廣泛宣傳本土創(chuàng)業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)的典型成功經驗，充分發(fā)揮標桿性人物示范引領作用。

通過培訓引領，增強大眾創(chuàng)業(yè)意識。利用各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓，在觀念上、技術上、策略上激活大眾創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵大學生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)轉崗人員、科研人才、體制內人才等各類創(chuàng)業(yè)主體自主創(chuàng)業(yè)。

通過集群引領，提高大眾創(chuàng)業(yè)能力。大力培育生態(tài)農業(yè)、旅游產業(yè)、健康產業(yè)、電商產業(yè)、高新產業(yè)等集群式項目。用集群項目促進大眾創(chuàng)業(yè)能力，催生大眾創(chuàng)業(yè)熱潮。

3. 在創(chuàng)業(yè)項目的培育上，用好本土戰(zhàn)略、眾創(chuàng)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，奏響萬眾創(chuàng)新主旋律

堅持因地制宜，低碳發(fā)展思路。打好山水牌，依托本土資源，做精、做強生態(tài)農業(yè)、旅游產業(yè)、健康產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)等綠色產業(yè)。打好區(qū)位牌，依托武漢城市圈，對接高校產學研，搭建科研成果產業(yè)化平臺；發(fā)揮交通優(yōu)勢，促進“互聯網+”，培育本土電商街、電商鎮(zhèn)、電商村。

堅持眾創(chuàng)眾扶，遍地開花思路。扶持創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器。引導各類創(chuàng)業(yè)者抓住新興產業(yè)和新興商業(yè)模式、消費模式帶來的創(chuàng)業(yè)需求機會,選擇合適的創(chuàng)業(yè)模式。

堅持創(chuàng)新圖強，爭優(yōu)創(chuàng)牌思路。扶持重點項目，培育龍頭企業(yè)。繼續(xù)打好鄉(xiāng)情牌、擴大“回歸工程”戰(zhàn)果。著眼高端，著意高新，著重名優(yōu)，著力創(chuàng)新，做強本地綠色產業(yè)，叫響本土綠色品牌。

推進雙創(chuàng)活動，政府是推手，人才是關鍵，眾創(chuàng)是基礎，環(huán)境是保障，要牢牢把握創(chuàng)新主題，品牌抓手，因地制宜，文化驅動，努力開創(chuàng)區(qū)域經濟“小企業(yè)鋪天蓋地，大企業(yè)頂天立地”的燦爛明天。

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