三、“十三五”及2016年發(fā)展思路

在“十三五”期間，我們將堅持“生態(tài)先決，適度發(fā)展”的原則，以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設為載體，重點發(fā)展竹木制品和綠色食品加工、水電等資源型產業(yè)，加快制造業(yè)的改造升級，擴大外貿出口，全面推進商貿流通和網絡經濟建設，努力提升生態(tài)工業(yè)和商貿經濟對地方經濟發(fā)展的貢獻度。

（一）大力推進實體經濟發(fā)展。一是加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設。“十三五”期間，對縣內三個小微企業(yè)園，要按照原規(guī)劃的產業(yè)定位、入園要求，全面建成投產，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加10家以上，規(guī)上工業(yè)產值達30億元以上。2016年計劃：**小微園基礎配套設施工程全面開工，擬出讓土地100多畝，安排入園企業(yè)15家以上，并落地興建；**小微園，要督促業(yè)主加大投入力度、加快建設進度。**小微園，按照生態(tài)、環(huán)保、低能耗要求，堅持成熟一家引進一家的原則，做好招商工作。工業(yè)飛地方面，爭取盡快落實工業(yè)飛地規(guī)劃建設方案，強化與飛入地的政策、項目和工作對接，積極開展“飛地”招商工作。二是加強重點企業(yè)培育。進一步強化政策引導和工作指導，重點在竹木制品加工、先進制造業(yè)等領域鼓勵和支持企業(yè)推進“四換三名”工程，著力抓好工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉規(guī)上、技術改造等工作，促進規(guī)上工業(yè)產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是加大企業(yè)的幫扶力度。綜合應用各種扶持政策，充分發(fā)揮“助保貸”和應急轉貸資金的作用，幫助企業(yè)緩解資金短缺問題，努力化解金融風險。

（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，引進發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。一是全面加快竹木制品加工、綠色食品加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級步伐，提升產業(yè)發(fā)展水平。特別是我縣竹木加工企業(yè)由于歷年技改投入少，生產裝備落后，自主研發(fā)、創(chuàng)新能力薄弱，缺乏有影響力、競爭力的大品牌，整體上未擺脫“低、小、散、亂、弱”的局面。接下來將加大對竹木產業(yè)轉型升級的扶持力度和政策引導，大力推進**竹木產業(yè)園建設，促進產業(yè)的集約化發(fā)展，使竹木加工企業(yè)從初級加工向“精、深、細”加工提升發(fā)展。二是把戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引進和培育作為我縣產業(yè)發(fā)展的主要手段，加速推進工業(yè)轉型升級，在做大經濟總量中轉變方式、優(yōu)化結構，進一步提高經濟增長的質量和效益。

（三）努力促進商貿流通業(yè)發(fā)展。“十三五”期間要完成我縣成品油“十三五”規(guī)劃編制，完成**、**、**村、**加油站建設。2016年計劃：一是推進《**縣商業(yè)網點規(guī)劃》續(xù)編工作，推動商業(yè)繁榮發(fā)展。二是結合“五一”、國慶等重要節(jié)假日開展2－3次促銷活動，營造刺激消費的良好氛圍。三是繼續(xù)強化市場管理和行業(yè)管理，打造公平競爭的市場環(huán)境。完成**加油站的建設并投入使用，啟動**、**村、**加油站的土地招拍掛和新建審批工作。

（四）著力做好外貿出口增長工作，提高利用外資水平和規(guī)模。“十三五”期間，加強生產企業(yè)的對外經營備案工作，新增外貿進出口企業(yè)10家，引導生產企業(yè)轉型自營出口；發(fā)展跨境電子商務，培育扶持年出口1000萬美元企業(yè)3家，培育外貿出口新的增長點；依托我縣生態(tài)優(yōu)勢，深入開展定向招商，力爭完成實際利用外資項目2個，500萬美元的規(guī)模。2016年計劃：一是研究調整我縣扶持政策，在外貿企業(yè)境外參加展會、產品論證、體系論證等方面給予傾斜，積極發(fā)揮政策的推動引領作用。二是積極組織企業(yè)參加境內外各種知名展會，鼓勵外貿企業(yè)積極開拓國際市場，壯大出口規(guī)模。三是爭取省商務廳的政策支持，搭建面向我縣木制玩具企業(yè)的原木熏蒸、產品設計的公共服務平臺。

（五）全力加快網絡經濟發(fā)展。計劃到2020 年，全縣電子商務交易額突破20億元，電子商務區(qū)域影響力顯著增強，產業(yè)體系布局完善，將我縣打造成為具有重要影響力的省級電子商務產業(yè)集聚示范基地。2016年計劃：一是創(chuàng)建**縣電子商務物流園，規(guī)劃**縣電子商務產業(yè)基地，集聚一批優(yōu)質的電子商務企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應。二是加快推進“**購”縣域電子商務平臺建設進度，爭取早日投入運營，早日發(fā)揮效益。三是落實支持電子商務發(fā)展的獎勵措施，鼓勵電商企業(yè)做大做強。四是強化電子商務人才培訓，全年計劃完成電子商務人才培訓7500人次。五是繼續(xù)推進電子商務進萬村工作，爭取新建電子商務服務點190個，實現(xiàn)全縣電子商務服務站點覆蓋率達到80%。