二 、2016年工作思路及任務

（一）工作思路

認真貫徹落實中發(fā)11號和**發(fā)31號文件精神，緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設“強富美高”小康新**目標定位，著力推進縣級聯(lián)合社民主辦社、開放辦社，逐步把縣級聯(lián)合社辦成基層社共同出資、各類合作經濟組織廣泛參與、實行民主管理的經濟聯(lián)合組織。創(chuàng)新縣級聯(lián)合社運行機制，逐步建立市場化的管理體制、經營機制、用人制度，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社進行實體性合作經濟組織改革試點。統(tǒng)籌運營縣域內供銷合作社資源，打造縣域范圍內服務農民生產生活的綜合平臺，著力培育規(guī)模化服務優(yōu)勢?？h級供銷合作社是“供銷大廈”的基石，是供銷合作社改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。按照“改造自我，服務農民”的要求，推進供銷合作社轉型升級，著力加大基層社發(fā)展，爭創(chuàng)省社基層社重組、提升、改造建設工作試點縣，培育新的經濟增長點，形成具有供銷合作社特色，上下貫通、運轉高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農村現(xiàn)代流通網絡，進一步激發(fā)縣級社內生活力，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。

（二）做好十項任務

一是推進農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網絡建設。按照“占領區(qū)域，延伸農村，拓展周邊，形成網絡”的發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網思維選擇具有規(guī)模設施、經營專業(yè)、連鎖效應強的農資經營大戶牽頭重組農資龍頭公司，形成以市場為龍頭，縣級農資公司為主體的連鎖配送中心，通過外引內聯(lián)、合資合作等形式加快對原有農資經營網點的改造、整合、構建以連鎖配送和總經營、總代理為主要形式的縣、鄉(xiāng)、村三級農資連鎖經營網絡體系，為農民提供優(yōu)質價廉的農資商品。

二是加強日用消費品連鎖經營網絡改造。按照“小超市，大連鎖”、“小網點，大網絡”的思路，對**公司原有的經營設施，網點進行整合改造，加大在縣城發(fā)展超市和配送中心，在王集、新袁鎮(zhèn)發(fā)展連鎖綜合超市，在自然村發(fā)展連鎖便民店。一方面把優(yōu)質價廉的日用消費品送下鄉(xiāng)；另一方面把優(yōu)質、特色的農副產品帶進城，實現(xiàn)農產品和城市工業(yè)品雙向流通的新渠道。

三是做大農副產品購銷服務網絡項目。圍繞當?shù)刂鲗厣a業(yè)，特別是做好花生、雪菜、樹果、優(yōu)質稻米、食用菌等等農業(yè)產業(yè)加工、流通，建立農副產品生產基地、實行標準化、集約化生產、品牌化、規(guī)?；洜I形成“市場+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化服務格局。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農產品加工、銷售企業(yè)，通過各種形式進行改革、改組、改造實施資本運作，戰(zhàn)略重組、整合優(yōu)勢資源、培育一批同農民聯(lián)系密切的龍頭企業(yè)，建設和做大一批項目，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，不斷降低農產品的生產及采購成本，有效提升農產品質量，進一步提升農村產業(yè)化水平。

四是拓展再生資源回收利用網絡平臺。再生資源回收利用網絡建設是**縣社弱項，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有的再生資源回收網絡，向廣大農村社區(qū)延伸，建立再生資源回收連鎖經營站、點，收編改造個體流動收回車輛、最大限度地回收農村再生廢棄物，減少二次環(huán)境污染，基本形成以廢舊物資市場為依托的社區(qū)回收點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網絡。

五是健全農村社會化服務體系。按照專業(yè)化生產、社會化服務的要求，大力發(fā)展村級為農服務社、莊稼醫(yī)院，拓寬服務領域，完善服務手段，增強服務功能，提高服務質量，為農民提供全方位的服務。把產前、產中、產后服務結成一體，為農戶提供綜合的系列服務，同時鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與土地流轉，加大土地全托管和半托管服務。充分利用現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村為主干的社會化服務網絡體制，形成上下貫通，縱橫城鄉(xiāng)一體化的社會化服務體系。

六是高度重視項目建設。要把項目作為吸納社會涉農企業(yè)加盟供銷合作社的橋梁和紐帶，作為壯大供銷合作社服務體系和組織體系的重要平臺。積極組織實施“新網工程”和農業(yè)綜合開發(fā)等各類項目，共同打造服務三農的優(yōu)良平臺，加快建立起覆蓋全市的農資、日用品、農副產品購銷、再生資源四大經營服務網絡，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務社的現(xiàn)代流通服務體系。

七是謀劃好金融服務平臺建設。充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網絡優(yōu)勢，積極組建融資擔保公司和小額貸款公司，加快培育農村資金互助社，擴大供銷合作社資本在農村融資行業(yè)的份額，加強同農業(yè)銀行、農村合作銀行合作，在有條件的基層網點開設助農金融服務站，實現(xiàn)“一網多用”、“多網融合”的高效快捷服務。

八是繼續(xù)做好電子商務平臺。要發(fā)揮縣級供銷合作社在農村電子商務中的主體作用，大力培育和發(fā)展電子商務企業(yè)、農產品電子商務專業(yè)合作社、電子商務協(xié)會，要結合供銷社實際，發(fā)揮熟悉當?shù)厥袌?，配送成本低的?yōu)勢，利用實體網點資源和物流配送體系，運用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新營銷模式，做好做優(yōu)供銷一家、**先農醉美**館，做實供銷一卡通，點豆農資，組建起集農產品生產信息收集、協(xié)調、發(fā)布、產品訂購、供應、集散和網絡銷售為一體的區(qū)域性電子商務平臺。

九是積極弘揚供銷合作文化。要堅持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社誠實友善、社會責任、關愛他人的道德價值觀，不斷弘揚“為農、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作精神，堅持堅韌克難，甘度清貧的儉樸精神，凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔精神”為代表的具有中國特色的供銷社文化體系，在系統(tǒng)內形成共同理想信念，強大精神力量，基本道德規(guī)范。

十是加強農民經紀人培訓。要采取多種形式組織開展農民經紀人和農民實用生產技術和營銷知識、經濟基本理論、經濟合同等培訓，不斷提高駕馭市場和開拓市場的能力，增強農民經紀人的誠信、守法經營意識，按照市場規(guī)律運作，逐步把農民經紀人由個體引向協(xié)會，由協(xié)會到聯(lián)合體，逐步形成集團公司，提高集約化程度和經營規(guī)模，走產業(yè)化、組織化、規(guī)?；纷?。