二 、2016年工作思路及任務(wù)

（一）工作思路

認(rèn)真貫徹落實中發(fā)11號和**發(fā)31號文件精神，緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設(shè)“強富美高”小康新**目標(biāo)定位，著力推進縣級聯(lián)合社民主辦社、開放辦社，逐步把縣級聯(lián)合社辦成基層社共同出資、各類合作經(jīng)濟組織廣泛參與、實行民主管理的經(jīng)濟聯(lián)合組織。創(chuàng)新縣級聯(lián)合社運行機制，逐步建立市場化的管理體制、經(jīng)營機制、用人制度，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社進行實體性合作經(jīng)濟組織改革試點。統(tǒng)籌運營縣域內(nèi)供銷合作社資源，打造縣域范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，著力培育規(guī)?；?wù)優(yōu)勢?？h級供銷合作社是“供銷大廈”的基石，是供銷合作社改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的要求，推進供銷合作社轉(zhuǎn)型升級，著力加大基層社發(fā)展，爭創(chuàng)省社基層社重組、提升、改造建設(shè)工作試點縣，培育新的經(jīng)濟增長點，形成具有供銷合作社特色，上下貫通、運轉(zhuǎn)高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進一步激發(fā)縣級社內(nèi)生活力，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

（二）做好十項任務(wù)

一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“占領(lǐng)區(qū)域，延伸農(nóng)村，拓展周邊，形成網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)思維選擇具有規(guī)模設(shè)施、經(jīng)營專業(yè)、連鎖效應(yīng)強的農(nóng)資經(jīng)營大戶牽頭重組農(nóng)資龍頭公司，形成以市場為龍頭，縣級農(nóng)資公司為主體的連鎖配送中心，通過外引內(nèi)聯(lián)、合資合作等形式加快對原有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的改造、整合、構(gòu)建以連鎖配送和總經(jīng)營、總代理為主要形式的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價廉的農(nóng)資商品。

二是加強日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造。按照“小超市，大連鎖”、“小網(wǎng)點，大網(wǎng)絡(luò)”的思路，對**公司原有的經(jīng)營設(shè)施，網(wǎng)點進行整合改造，加大在縣城發(fā)展超市和配送中心，在王集、新袁鎮(zhèn)發(fā)展連鎖綜合超市，在自然村發(fā)展連鎖便民店。一方面把優(yōu)質(zhì)價廉的日用消費品送下鄉(xiāng)；另一方面把優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)副產(chǎn)品帶進城，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和城市工業(yè)品雙向流通的新渠道。

三是做大農(nóng)副產(chǎn)品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，特別是做好花生、雪菜、樹果、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌等等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工、流通，建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、實行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)、品牌化、規(guī)?；?jīng)營形成“市場+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)格局。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，通過各種形式進行改革、改組、改造實施資本運作，戰(zhàn)略重組、整合優(yōu)勢資源、培育一批同農(nóng)民聯(lián)系密切的龍頭企業(yè)，建設(shè)和做大一批項目，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及采購成本，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

四是拓展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)平臺。再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是**縣社弱項，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，向廣大農(nóng)村社區(qū)延伸，建立再生資源回收連鎖經(jīng)營站、點，收編改造個體流動收回車輛、最大限度地回收農(nóng)村再生廢棄物，減少二次環(huán)境污染，基本形成以廢舊物資市場為依托的社區(qū)回收點為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

五是健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的要求，大力發(fā)展村級為農(nóng)服務(wù)社、莊稼醫(yī)院，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)結(jié)成一體，為農(nóng)戶提供綜合的系列服務(wù)，同時鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與土地流轉(zhuǎn)，加大土地全托管和半托管服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村為主干的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制，形成上下貫通，縱橫城鄉(xiāng)一體化的社會化服務(wù)體系。

六是高度重視項目建設(shè)。要把項目作為吸納社會涉農(nóng)企業(yè)加盟供銷合作社的橋梁和紐帶，作為壯大供銷合作社服務(wù)體系和組織體系的重要平臺。積極組織實施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目，共同打造服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)良平臺，加快建立起覆蓋全市的農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

七是謀劃好金融服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極組建融資擔(dān)保公司和小額貸款公司，加快培育農(nóng)村資金互助社，擴大供銷合作社資本在農(nóng)村融資行業(yè)的份額，加強同農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行合作，在有條件的基層網(wǎng)點開設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)站，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”、“多網(wǎng)融合”的高效快捷服務(wù)。

八是繼續(xù)做好電子商務(wù)平臺。要發(fā)揮縣級供銷合作社在農(nóng)村電子商務(wù)中的主體作用，大力培育和發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社、電子商務(wù)協(xié)會，要結(jié)合供銷社實際，發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厥袌?，配送成本低的?yōu)勢，利用實體網(wǎng)點資源和物流配送體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新營銷模式，做好做優(yōu)供銷一家、**先農(nóng)醉美**館，做實供銷一卡通，點豆農(nóng)資，組建起集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集、協(xié)調(diào)、發(fā)布、產(chǎn)品訂購、供應(yīng)、集散和網(wǎng)絡(luò)銷售為一體的區(qū)域性電子商務(wù)平臺。

九是積極弘揚供銷合作文化。要堅持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社誠實友善、社會責(zé)任、關(guān)愛他人的道德價值觀，不斷弘揚“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作精神，堅持堅韌克難，甘度清貧的儉樸精神，凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”為代表的具有中國特色的供銷社文化體系，在系統(tǒng)內(nèi)形成共同理想信念，強大精神力量，基本道德規(guī)范。

十是加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。要采取多種形式組織開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民實用生產(chǎn)技術(shù)和營銷知識、經(jīng)濟基本理論、經(jīng)濟合同等培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場和開拓市場的能力，增強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的誠信、守法經(jīng)營意識，按照市場規(guī)律運作，逐步把農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由個體引向協(xié)會，由協(xié)會到聯(lián)合體，逐步形成集團公司，提高集約化程度和經(jīng)營規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；纷?。

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