四、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)平臺(tái)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)老工業(yè)基地振興發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

(一)堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，積極爭取國家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)駐遼國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新資金分配、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等制度，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。建立多元化創(chuàng)新投入體系，培育和發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大創(chuàng)新引導(dǎo)基金，發(fā)展多層次科技成果交易市場，促進(jìn)重大科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(二)大力推進(jìn)沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。高質(zhì)量、高水平推進(jìn)沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國企改革、人才支撐、對外開放、行政改革等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，探索出有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，加快向東北科技創(chuàng)新中心、對外開放新高地、具有國際競爭力的先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地和國家新型工業(yè)化示范城市目標(biāo)邁進(jìn)，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全省加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

(三)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。積極創(chuàng)建沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)大連區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)共性、專業(yè)、綜合服務(wù)三類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。促進(jìn)國家級科研機(jī)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)與中科院的深度合作，積極推進(jìn)沈陽材料國家實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院建設(shè)。做好中關(guān)村有關(guān)試點(diǎn)政策推廣的政策銜接和落實(shí)工作，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新政策支持體系。

(四)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化，促進(jìn)便捷融資，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)的制度體系和公共服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與創(chuàng)業(yè)投資。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，充分帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)，把創(chuàng)辦民營企業(yè)作為大眾創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，把創(chuàng)建中小微企業(yè)作為大眾創(chuàng)業(yè)的重要模式。拓展民間資本發(fā)展空間，完善民營資本進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)和國企改造重組。加快民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)民營企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

(五)加快建設(shè)人才強(qiáng)省。堅(jiān)持人才資源是第一資源，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以重大人才工程為依托，努力培育一批在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握前沿核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。著力培養(yǎng)青年科技人才，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開發(fā)力度，著重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)精通專業(yè)、擅長經(jīng)營、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)人才發(fā)展體制創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)機(jī)制，完善各類人才政策體系，營造惜才愛才、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。積極引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。