剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務(wù)”。

應(yīng)當(dāng)說，“五大任務(wù)”基本涵蓋了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，或者說包含了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要問題、主要難點。如果在明年及以后的工作中，能夠把“五大任務(wù)”基本落實到位，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)也就基本實現(xiàn)，社會總供給與社會總需求不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾也就基本能夠化解。

雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是研究部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，但也需要對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行分析和研判，需要處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。否則只顧眼前就有可能給長遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。也正因為如此，此次會議提出的“五大任務(wù)”是存在一定的辯證關(guān)系的，是需要把眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系處理好的。從總體上講，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，“五大任務(wù)”的關(guān)系是這樣的：去產(chǎn)能最重要，去庫存最緊迫，去杠桿最必要，降成本最現(xiàn)實，補短板最實際。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求來看，去產(chǎn)能毫無疑問是最重要的，也是最關(guān)鍵的。因為，只要產(chǎn)能過剩的問題不解決好，高投入、低產(chǎn)出，高污染、低效益的問題依然存在，那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就可能因為產(chǎn)能過剩問題而無法向縱深推進(jìn)，也很難達(dá)到總供給與總需求的平衡。只要總供給與總需求關(guān)系失衡，特別是供給遠(yuǎn)大于需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以步入平穩(wěn)有序的軌道，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高、社會資源利用效率低下等方面的問題就會大量存在。所以去產(chǎn)能效果的好壞，將直接決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的的步伐和質(zhì)量。

但是，就現(xiàn)實而言，要想去產(chǎn)能工作取得明顯成效，是不可能一蹴而就的，需要有一個過程，至少要3~5年時間。那么，去產(chǎn)能工作也就既重要而急不得，而是必須處理好眼前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切不能因為去產(chǎn)能而使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨更大風(fēng)險，產(chǎn)生更多不利于社會穩(wěn)定的因素。

對去庫存來說，毫無疑問是“五大任務(wù)”中最緊迫的一項任務(wù)。因為，大量庫存的存在，不僅對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了極為不利的影響，使房地產(chǎn)市場一直受到庫存的強大壓力，而且任憑發(fā)展下去，有可能在一些地區(qū)爆發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險，影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。所以，加大去庫存力度是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作最為緊迫的任務(wù)之一。

去庫存的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是地方政府，應(yīng)當(dāng)由地方政府通過一定的政策手段、政策環(huán)境，鼓勵和支持開發(fā)企業(yè)去庫存，鼓勵和支持居民購買商品房。但恰恰是這個責(zé)任主體，成為也去庫存的最大難點。因為，已經(jīng)習(xí)慣了用“土地財政”獲取政府利益、創(chuàng)造政績的地方政府，并沒有真正認(rèn)識到去庫存的重要，都在等待房地產(chǎn)復(fù)蘇的機(jī)會，重拾“土地財政”老套路。那么，去庫存就面臨著很多不確定因素。局部利益如何服務(wù)整體利益，地方政府如何服從中央政府，政令能否暢通，就成了去庫存的關(guān)鍵。相比于去產(chǎn)能，去庫存就顯得緊迫得多。