十二、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障

發(fā)展是解決貴州所有問(wèn)題的根本所在。各級(jí)黨委必須深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，更加有力有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查研究，善于運(yùn)用辯證思維、底線思維、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，使黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺(jué)和有效。健全決策咨詢(xún)機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。完善信息發(fā)布制度。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)廣泛動(dòng)員各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，弘揚(yáng)“開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”新時(shí)期貴州時(shí)代精神，激發(fā)各族群眾守底線、走新路、奔小康的自覺(jué)自信。加強(qiáng)思想政治工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“多彩貴州文明行動(dòng)”。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)，及時(shí)分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況新動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，有效發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚群眾力量。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、人防戰(zhàn)備和國(guó)防后備力量建設(shè)，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)，積極支持駐黔人民解放軍、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。

(三)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層組織的指導(dǎo)和管理，使基層組織成為基層基礎(chǔ)的重要依托。扎實(shí)推進(jìn)基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治功能、發(fā)展功能、服務(wù)功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提升基層干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、帶領(lǐng)群眾的能力。

(四)建設(shè)高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍。強(qiáng)化發(fā)展型開(kāi)放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“好干部”20字標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔講政治、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)治理、善改革、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。建立健全目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、激勵(lì)關(guān)懷、約束問(wèn)責(zé)“四位一體”有機(jī)結(jié)合、相互銜接的從嚴(yán)管理干部機(jī)制，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立敢為、快為、善為的工作導(dǎo)向，著力打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才智力支撐，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃，深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”“黔歸人才計(jì)劃”，著力培養(yǎng)集聚科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。健全人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善人才服務(wù)保障體系，建設(shè)西部重要的創(chuàng)新人才集聚區(qū)。

(五)強(qiáng)化“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)的分解、細(xì)化和落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)決貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本建議確定的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，制定我省“十三五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃要有明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)做到謀劃發(fā)展“扣扣子”、責(zé)任履行“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實(shí)“釘釘子”，確保“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)，前景光明美好，任務(wù)繁重艱巨。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)f(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗！