十一、全面推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治貴州

良好的法治是首要的發(fā)展環(huán)境。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高社會(huì)治理法治化水平，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法規(guī)規(guī)章體系。完善立法體制機(jī)制，健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

(二)建設(shè)法治政府。依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。依法履行政府職能，完善行政組織和行政程序法規(guī)制度，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。全面推進(jìn)依法決策，健全重大行政決策必經(jīng)程序，積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。

(三)推進(jìn)公正司法。完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。健全依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。完善旁聽(tīng)庭審、訴訟檔案查詢等制度，保障公民陪審權(quán)利。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。建立和完善法律援助、司法救助體系。強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)督。建立司法工作人員廉政檔案制度。

(四)增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。健全普法宣傳教育機(jī)制，加大媒體公益普法力度，提高普法實(shí)效。建設(shè)完備有效的法律服務(wù)體系，發(fā)展律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)，完善法律援助制度，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的法律援助工作體系。

(五)推進(jìn)社會(huì)治理法治化。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。建設(shè)平安貴州，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理。完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”。嚴(yán)密防范、依法打擊違法犯罪活動(dòng)。健全公共安全體系，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查化解安全生產(chǎn)隱患。貫徹總體國(guó)家安全觀，加快國(guó)家安全法治建設(shè)，推進(jìn)公共安全法治化。探索縣域信訪管理新模式，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把信訪納入法治化軌道。統(tǒng)籌解決好特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題。