【基本民生價(jià)格：居民用水用氣用電階梯價(jià)格全國(guó)推開】

２０１５年，多地召開的氣價(jià)、水價(jià)聽證會(huì)吸引廣泛關(guān)注。截至目前，階梯氣價(jià)制度已在１８?jìng)€(gè)省份的１６０多個(gè)城市建立，其余地方正有序推進(jìn)。

民生領(lǐng)域價(jià)格改革遵循“保基本、促公平”的原則。對(duì)居民基本用電、用水、用氣等需求實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格，保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；針對(duì)非基本需求，實(shí)行相對(duì)較高價(jià)格，抑制過度消費(fèi)。目前，階梯電價(jià)制度已在除新疆、西藏外的全部省份實(shí)施；階梯水價(jià)制度已在除青海、西藏外其余２９個(gè)省份建立。

近兩年國(guó)際油氣價(jià)格低迷為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革提速創(chuàng)造契機(jī)。上半年，非居民用存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌，放開直供用戶用氣價(jià)格，我國(guó)４０％以上天然氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。１１月，非居民用天然氣最高門站價(jià)格每立方米下調(diào)０．７元，每年可直接減輕下游企業(yè)負(fù)擔(dān)４３０億元以上，并建立門站價(jià)格上下浮動(dòng)機(jī)制。

【展望】我國(guó)天然氣行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成，氣價(jià)改革將結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r逐步推進(jìn)。未來已明確“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加快放開氣源和銷售價(jià)格，合理制定天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。

【景區(qū)價(jià)格：一年停漲】

２０１５年國(guó)慶前夕，我國(guó)宣布從９月起開展為期一年的門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。其間，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門票價(jià)格方案。

【展望】專項(xiàng)整治期間，將對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)開展定價(jià)成本監(jiān)審或調(diào)查。未來將建立景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全門票價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各地轉(zhuǎn)變“門票創(chuàng)收”思路，從旅游經(jīng)濟(jì)中獲益。

【政府定價(jià)行為：“清單”管理】

價(jià)格改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)，政府“這只手”應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，是價(jià)格改革邁向深水區(qū)必須解決的問題。

——建立政府定價(jià)“目錄清單”。２０１５年，通過修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從１３種（類）精簡(jiǎn)為７個(gè)，具體定價(jià)項(xiàng)目從約１００項(xiàng)減至２０項(xiàng)。３１個(gè)?。▍^(qū)、市）的地方定價(jià)目錄已全部修訂完成，具體定價(jià)項(xiàng)目平均縮減約５５％。

——建立涉企收費(fèi)“目錄清單”。在對(duì)涉企收費(fèi)全面清理的基礎(chǔ)上，公布實(shí)行《中央涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》和《中央涉企進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，未納入目錄清單的相關(guān)項(xiàng)目均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。大部分省份價(jià)格主管部門也都建立了相應(yīng)的“目錄清單”。

【展望】政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，并一律納入政府定價(jià)目錄管理。未來將定期評(píng)估，適時(shí)調(diào)整具體定價(jià)項(xiàng)目。