【基本民生價格：居民用水用氣用電階梯價格全國推開】

２０１５年，多地召開的氣價、水價聽證會吸引廣泛關注。截至目前，階梯氣價制度已在１８個省份的１６０多個城市建立，其余地方正有序推進。

民生領域價格改革遵循“保基本、促公平”的原則。對居民基本用電、用水、用氣等需求實行相對較低價格，保持價格相對穩(wěn)定；針對非基本需求，實行相對較高價格，抑制過度消費。目前，階梯電價制度已在除新疆、西藏外的全部省份實施；階梯水價制度已在除青海、西藏外其余２９個省份建立。

近兩年國際油氣價格低迷為天然氣價格市場化改革提速創(chuàng)造契機。上半年，非居民用存量氣和增量氣門站價格并軌，放開直供用戶用氣價格，我國４０％以上天然氣價格實現(xiàn)市場化。１１月，非居民用天然氣最高門站價格每立方米下調０．７元，每年可直接減輕下游企業(yè)負擔４３０億元以上，并建立門站價格上下浮動機制。

【展望】我國天然氣行業(yè)充分競爭格局尚未形成，氣價改革將結合市場發(fā)展狀況逐步推進。未來已明確“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加快放開氣源和銷售價格，合理制定天然氣管網(wǎng)輸配價格。

【景區(qū)價格：一年停漲】

２０１５年國慶前夕，我國宣布從９月起開展為期一年的門票價格專項整治工作。其間，對實行政府定價、政府指導價的景區(qū)，各地原則上不出臺新的上調門票價格方案。

【展望】專項整治期間，將對實行政府定價、政府指導價管理的景區(qū)開展定價成本監(jiān)審或調查。未來將建立景區(qū)質量等級評定與門票價格水平懲戒聯(lián)動機制，建立健全門票價格監(jiān)管長效機制，鼓勵各地轉變“門票創(chuàng)收”思路，從旅游經濟中獲益。

【政府定價行為：“清單”管理】

價格改革是供給側結構性改革的重要環(huán)節(jié)，政府“這只手”應發(fā)揮怎樣的作用，是價格改革邁向深水區(qū)必須解決的問題。

——建立政府定價“目錄清單”。２０１５年，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導價、政府定價的商品和服務，從１３種（類）精簡為７個，具體定價項目從約１００項減至２０項。３１個?。▍^(qū)、市）的地方定價目錄已全部修訂完成，具體定價項目平均縮減約５５％。

——建立涉企收費“目錄清單”。在對涉企收費全面清理的基礎上，公布實行《中央涉企經營服務收費目錄清單》和《中央涉企進出口環(huán)節(jié)經營服務收費目錄清單》，未納入目錄清單的相關項目均實行市場調節(jié)價。大部分省份價格主管部門也都建立了相應的“目錄清單”。

【展望】政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，并一律納入政府定價目錄管理。未來將定期評估，適時調整具體定價項目。