原題：科技創(chuàng)新引領文化步入新常態(tài)

文化創(chuàng)意產業(yè)是體現2015年政府工作報告中提出的“互聯網+”發(fā)展方向的前沿陣地，互聯網作為現代文明最重要的科技成果對于我國社會、經濟、文化等方面產生深遠影響，引領科技創(chuàng)新驅動文化發(fā)展的“新常態(tài)”。據不完全統(tǒng)計，去年我國共有1600億元資金涌向文化產業(yè)，其中最顯著的現象就是互聯網企業(yè)對文化企業(yè)的并購。

可以說，目前正處于中國互聯網文化產業(yè)市場價值超越傳統(tǒng)文化產業(yè)市場價值的轉折時期，作為傳統(tǒng)文化企業(yè)，不僅面臨產業(yè)鏈再造的問題，更為關鍵的是如何在新的互聯網改造的新興產業(yè)里，找到自己的位置重新出發(fā)。

雖然近幾年來，隨著科學技術的飛速發(fā)展和傳統(tǒng)文化的深入挖掘，我國豐富的科技資源和深厚的文化底蘊日益融合在一起，文化創(chuàng)意產業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，取得了一系列重大成就，形成了一些新興的文化業(yè)態(tài)，如動漫產業(yè)、網絡游戲產業(yè)、新媒體等，并且這種融合正在逐步從自發(fā)走向自覺。但是由于我國文化產業(yè)與科技融合尚處于發(fā)展的初級階段，其文化創(chuàng)意產業(yè)同西方發(fā)達國家相比還存在著巨大的差距，并且在發(fā)展的過程中也出現了一些問題，所以只有找到其中的癥結所在，才能促進文化創(chuàng)意產業(yè)的良性發(fā)展。

管理體制不順暢阻礙政策落實

文化性是文化產業(yè)與科技融合的本質屬性，加強文化產業(yè)與科技的融合除了要以文化為根本之外，還必須依靠科技的力量，以科技為重要支撐，兩者相輔相成，缺一不可。但是，文化產業(yè)在文化部門、新聞出版部門、廣播電視部門、信息產業(yè)部門等多部門下實行垂直管理，相關部門之間權責交叉，管理混亂。

而且，文化部門與科技部門之間存在明顯的業(yè)務界限，彼此之間溝通較少。這種管理體制就造成了在文化產業(yè)與科技融合的過程中，文化部門比較重視文化，而科技部門則更注重科技，從而導致了文化與科技的割裂，這對于推動文化產業(yè)與科技的融合以及推動文化創(chuàng)意產業(yè)整體的發(fā)展都極為不利。

此外，管理體系不順暢帶來的政策難以有效落實的問題也非常明顯。全國各省市都先后出臺了一系列扶持文化科技企業(yè)的政策措施，但是由于文化科技企業(yè)的認定標準不明確，而且政策的落實又涉及到文化科技產業(yè)主管部門、稅務局、財政局等眾多單位和機構，各歸口管理部門之間缺乏有效的協(xié)調管理機制，政策執(zhí)行的條塊分割現象仍然普遍存在，從而導致稅收優(yōu)惠、扶持資金落實等一系列政策措施難以有效的落實，真正能夠享受到相關政策扶持和優(yōu)惠的文化科技企業(yè)少之又少。

之所以出現上述這些問題，主要是由于文化部門與科技部門之間的長期隔絕狀態(tài)，以及多頭領導、權責不明等原因造成的。因此，建立一個統(tǒng)一的管理體系和加強部門之間的協(xié)調機制，對于促進文化產業(yè)與科技的融合是極為重要的。改革文化產業(yè)與科技融合的行政管理體制，更好的發(fā)揮其對文化產業(yè)與科技融合的管理職能，是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的重要保障。