所謂結(jié)合，就是理論指導(dǎo)實(shí)踐，理論結(jié)合于實(shí)踐。毫無疑問，吃透上情（中央和上級(jí)的指示）、熟悉下情（本單位具體實(shí)際）是最根本、最重要的，這是搞好結(jié)合的前提和基礎(chǔ)；而結(jié)合，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上的聯(lián)系和統(tǒng)一，也是大政方針唯一正確的落地途徑。脫離“下情”，如“收發(fā)室”一樣簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)不行。毛澤東同志曾批評(píng)過：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。”而借“從實(shí)際出發(fā)”為由，脫離“上情”，搞“上有政策、下有對(duì)策”更不行，這是黨的政治紀(jì)律所決不允許的。前者犯的是教條主義，后者搞的是主觀唯心主義亦即唯我主義，都是違背馬克思主義的。因此說，結(jié)合是一種本事，一種力量，一種創(chuàng)新。體現(xiàn)在“三嚴(yán)三實(shí)”與深化改革相結(jié)合題上，它考量著領(lǐng)導(dǎo)干部理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定和行為上的擔(dān)當(dāng)。

沒有理論上的清醒，就沒有結(jié)合的前提。正如航海家離不開羅盤一樣，結(jié)合離不開科學(xué)理論的武裝和指導(dǎo)，必須遵循正確的思想路線和工作路線。“三嚴(yán)三實(shí)”與深化改革相結(jié)合，就是要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析和認(rèn)識(shí)問題，把握大政方針的精神實(shí)質(zhì)和本地區(qū)、本單位具體實(shí)際，注重在普遍性與特殊性、一般性與個(gè)別性的結(jié)合上動(dòng)腦筋、用心思。一方面，找準(zhǔn)主攻方向，弄清楚當(dāng)前深化改革的任務(wù)、主要矛盾、最應(yīng)該干的事情，搞明白抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決，把握好改革方案的主旨和要點(diǎn)，把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系；另一方面，做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究，廣泛征求和聽取意見，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，精準(zhǔn)把脈，弄清本單位、本部門的實(shí)際與大政方針普遍要求之間的差距，明確大政方針在本單位、本部門有無必要作變通處理以及如何變通處理等問題，抓實(shí)問題、開實(shí)藥方、提實(shí)舉措，確保每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確，切實(shí)解決問題，便于基層群眾理解和落實(shí)，進(jìn)而形成既合乎大政方針和上級(jí)指示精神，又切合本單位、本部門實(shí)際的思路，拿出接地氣、攢底氣、切實(shí)可行的改革方案。

沒有政治上的堅(jiān)定，就沒有結(jié)合的銳氣。結(jié)合是為了解決實(shí)際問題，而實(shí)際是千差萬別、不斷發(fā)展變化的，這就決定了結(jié)合不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順，既可能成功，也可能失敗。因此，結(jié)合需要勇于創(chuàng)新的銳氣和“咬定青山不放松”的定力，敢于直面困難，不回避矛盾。深化改革時(shí)間緊迫，耽誤不起，錯(cuò)失改革時(shí)間窗口，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇期。這就要求，在精心謀劃好改革方案的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的是要組織好改革實(shí)施，跟進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)，確保每個(gè)階段改有所進(jìn)、改有所成，積跬步至千里，積小勝為大勝。從這個(gè)意義上，結(jié)合就是堅(jiān)定不移地探索，堅(jiān)定不移地開拓，堅(jiān)定不移地落實(shí)，既不搞左右搖擺，又不搞半途而廢；就要以“三嚴(yán)三實(shí)”作行為規(guī)范和工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于改革全過程。從本質(zhì)上講，這是一種承諾，一種責(zé)任宣示。沒有一種真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的忠誠(chéng)做不到，沒有嚴(yán)格自律、老實(shí)做人的品格不敢結(jié)合。敢不敢結(jié)合，能不能結(jié)合，是否實(shí)現(xiàn)了結(jié)合，關(guān)系到深化改革戰(zhàn)略能否得以有效貫徹落實(shí)?？梢哉f，“三嚴(yán)三實(shí)”與改革結(jié)合的深度和廣度，決定著二者相互促進(jìn)的深度和廣度。唯有求真務(wù)實(shí)，方能善做善成；唯有發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，始終抱有“咬定青山不放松”的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，才能真正把全面深化改革的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

沒有行為上的擔(dān)當(dāng)，就沒有結(jié)合的動(dòng)力。一具體就深入，一具體就落實(shí)。結(jié)合的文章，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，既是責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)。全面深化改革涉及15個(gè)領(lǐng)域、60多項(xiàng)具體任務(wù)，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面，存量矛盾與增量矛盾、存量問題與增量問題雜陳，老問題與新問題交織。這種情況下，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做結(jié)合的文章，尤其需要“兩手都要硬”的本領(lǐng)和境界。一手要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，越是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題越要下真功夫，越是群眾反映強(qiáng)烈的問題越要集中力量去解決，抓鐵有痕、踏石留印，問題不解決不撒手；另一手要堅(jiān)持形象帶動(dòng)，在改革中真正把自己擺進(jìn)去，樹立服從大局、奉獻(xiàn)大局的改革形象。全面深化改革，雖然在根本上、全局上有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活水平，有利于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，但具體到局部、具體到某個(gè)家庭和個(gè)人，并不可能帶來“你碗里有一塊肉”、“我碗里有肉一塊”式的均等利益，有先有后，有多有少，有得有失，是很正常的。這也決定了深化改革面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站在大局上認(rèn)識(shí)和處理問題的表率作用非常重要，尤其是當(dāng)改革直接觸及到個(gè)人的眼前利益，需要局部做出某些暫時(shí)犧牲時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立服從全局的奉獻(xiàn)意識(shí)，敢喊“看我的”、“照著我的樣子做”，切實(shí)做好示范。這樣，方才能引導(dǎo)人民群眾既堅(jiān)定改革信心、又樹立正確態(tài)度，做好擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、付出代價(jià)的心理準(zhǔn)備，最大限度地理解和支持深化改革。這也正是領(lǐng)導(dǎo)干部“既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家”的使命擔(dān)當(dāng)。

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