完善公眾參與立法及程序，強化公眾參與相關(guān)制度建設(shè)。歷史發(fā)展經(jīng)驗表明，制度化和法制化是有效規(guī)避風(fēng)險并保持經(jīng)濟、政治、社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，因此，建立一套保障公眾有序而有效地參與社會治理的制度是一項長期性、根本性工作。著重完善政務(wù)公開制度、社會公示制度、民意調(diào)查制度、社會聽證制度及公眾參與權(quán)利保障救濟制度。在政務(wù)公開和社會公示制度建設(shè)方面，要將公眾的知情權(quán)與參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，營造公開透明的社會治理環(huán)境。對事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項按照范圍適當(dāng)、內(nèi)容客觀、時間充分”的原則進行公示，對公示后群眾的反映、建議和舉報要及時受理并予以答復(fù)。完善民意調(diào)查制度，可以針對政府政策所涉及的特定群體進行有針對性的專門訪談和詢問，也可以通過電話訪談、信函咨詢或問卷調(diào)查等方式進行大范圍和多群體的調(diào)查活動，及時了解公眾對社會治理領(lǐng)域相關(guān)政策的反映、態(tài)度和評價，通過綜合分析后對相關(guān)政策進行糾偏。改革社會聽證制度，規(guī)范聽證代表的產(chǎn)生程序，保證聽證代表的廣泛性和代表性，擴大聽證制度的適用范圍，通過完善規(guī)則實現(xiàn)聽證過程的規(guī)范化，改變以往聽證會走過場、聽證結(jié)論影響力小的情況，讓聽證制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強公眾參與的平臺建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)時代到來要求政府綜合運用現(xiàn)代科技手段，搭建公眾參與社會治理的平臺，同時要加強管理和規(guī)范，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)參與健康有序發(fā)展。一方面，要支持各種合理的公眾網(wǎng)絡(luò)參與形式，對網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)民訴求做到積極回應(yīng)和互動，對回應(yīng)不力的問題要視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。對網(wǎng)絡(luò)民意要辯證地對待，既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為體察民意的重要渠道，又要對炒作重大事件，散布傳播集會、游行、上訪、請愿、謠言等可能危及社會穩(wěn)定的網(wǎng)上輿論進行疏導(dǎo)和查處，及時監(jiān)控和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論動態(tài)。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，使政府網(wǎng)站成為公眾了解政務(wù)信息和互動參與的平臺，推進信息民主”。另一方面，網(wǎng)絡(luò)參與是一種具有自發(fā)性、間歇性的體制外參與方式，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和傳播的迅速性，這種新型參與方式給社會發(fā)展帶來了諸多隱患和挑戰(zhàn)。為此，政府必須創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間管理機制，提升網(wǎng)絡(luò)管理的高度和層次，加快互聯(lián)網(wǎng)立法步伐，充分利用行政、法律及經(jīng)濟等多種手段對網(wǎng)絡(luò)進行有效引導(dǎo)和管理，強化網(wǎng)絡(luò)空間自律、自管、自教、自我服務(wù)”的理念。