（三）《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本特點(diǎn)

一是全面規(guī)定了黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則?！稐l例》把行為規(guī)則科學(xué)地分為了六大類，就是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。可以說是涵蓋了黨員行為活動(dòng)的方方面面。

二是紀(jì)法分開，紀(jì)法各表，集中于紀(jì)律。此次修訂的《條例》由原先違規(guī)的十大類變?yōu)榱箢?。原《條例》中對(duì)違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要和嚴(yán)肅的責(zé)任追究，且存在紀(jì)法不分的情況?，F(xiàn)在我們適應(yīng)全面依法治國、依規(guī)治黨，要把它們分開，法律的歸法律、紀(jì)律的歸紀(jì)律。所以這次突出的一個(gè)特點(diǎn)就是把紀(jì)法分開，紀(jì)法各表，犯了法律的不要放到紀(jì)律里面管，避免我們的紀(jì)委或者《紀(jì)律處分條例》變成黨內(nèi)“公檢法”。不要去涉及到法的領(lǐng)域，這樣就避免了重復(fù)交叉。

三是反映了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的最新成果。新的《紀(jì)律處分條例》著重反映了黨的十八大以來中央堅(jiān)決貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問題等等，把這些新的情況寫到《紀(jì)律處分條例》當(dāng)中了。比如說新《條例》中落實(shí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神，很多反對(duì)“四風(fēng)”出現(xiàn)的問題寫到了廉潔紀(jì)律一章中，它代表了全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)最新的成果。

最后我簡(jiǎn)單對(duì)《準(zhǔn)則》、《條例》做一個(gè)小結(jié)。我們應(yīng)當(dāng)看到，兩大黨規(guī)，一個(gè)談自律，一個(gè)談紀(jì)律。自律與紀(jì)律是相輔相成、相得益彰的。《廉潔自律準(zhǔn)則》是黨員和黨員干部的內(nèi)在自我道德約束，是內(nèi)心強(qiáng)大的表現(xiàn)，自律到位了，很多違紀(jì)根本就不可能發(fā)生了。所以自律非常重要。《紀(jì)律處分條例》是外在的他律，是設(shè)置雷區(qū)，劃定紅線，通上帶電的高壓線，它是一種威懾，也是一個(gè)重典。就是對(duì)違反黨規(guī)黨法的要用重典來懲治，所以它也很重要?？梢哉f，如果僅僅靠自律或者僅僅靠紀(jì)律都是不夠的，兩個(gè)面都很重要，只有把兩者結(jié)合起來，既講高標(biāo)準(zhǔn)，（自律列了八條，就是一種高標(biāo)準(zhǔn)）又講最底線，（《紀(jì)律處分條例》的三篇、十一章、133條，講的都是最起碼的、最基本的底線問題）每一個(gè)黨員，每一個(gè)干部都要內(nèi)外兼修才能收到良好的效果。所以中央同時(shí)發(fā)布了這兩個(gè)黨內(nèi)規(guī)定，我們必須同時(shí)學(xué)好，在實(shí)際當(dāng)中使其發(fā)揮相互促進(jìn)、相得益彰的作用。

謝謝大家。

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