第二個亮點,強調(diào)黨紀(jì)面前一律平等。《條例》的第4條第2款規(guī)定,黨紀(jì)面前一律平等。對違反黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅公正執(zhí)行紀(jì)律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員,這里強調(diào)了、突出了一律平等。
在黨紀(jì)面前一律平等,包含著三個平等:一是身份平等。黨內(nèi)沒有特殊黨員,所有黨員都是一樣的,沒有高級黨員、低級黨員這樣的身份。二是事由平等。我們對事不對人,只針對這個事,你是什么事,嚴(yán)重到什么程度,不能因為你職務(wù)高一點、權(quán)力大一點,那么你犯了這個事就和一般黨員犯了同樣的事有所區(qū)別。三是處分平等。一定公平、公正的給予處分,不管是誰,犯了錯誤的話都給予一樣的處分。
第三個亮點,對違反政治紀(jì)律的行為加上了妄議等規(guī)定。《條例》第46條做了規(guī)定:通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
如果有以下這三種情況,就要受到從警告開始一直到開除黨籍的處分。第一種是公開發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的。第二種情況是妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的。這里注意一下,妄議中央大政方針,2003年的《條例》中沒有這樣的規(guī)定,現(xiàn)在加上去了。第三種情況,丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,或者歪曲黨史、軍史的。對比2003年的《條例》,詆毀、誣蔑黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人,也是新加上去的??梢哉f,這次《條例》非常強調(diào)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。如果出現(xiàn)這三種情況,就要給予從警告開始直至開除黨紀(jì)的處分。
大家可能會問,什么叫做妄議中央大政方針?剛好前不久有一個妄議中央大政方針被開除黨籍的事例。2015年的11月3號,《新疆日報》社原黨委書記、總編輯、副社長趙新尉被開除黨籍和公職。他為什么被開除黨籍和公職?就查明趙新尉嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針,還有重大的決策和決定。他這個妄議表現(xiàn)在公開發(fā)表言論反對中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆工作的重大部署,中央曾經(jīng)做過一系列的決定,趙新尉加以妄議,同時公開發(fā)表言論表示反對。他的言行已經(jīng)不能與中央和自治區(qū)黨委保持一致了,所以對他給予開除黨籍的處分。
第四個亮點,首次寫入了團團伙伙,也就是搞山頭主義、宗派主義這樣的問題。《條例》的第52條規(guī)定,在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉派結(jié)派,培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,要給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)外的職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予留黨察看或開除黨籍處分。這里就把團團伙伙的問題寫進去了,這也是2003年的《條例》中沒有的,是對這幾年黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況的一個新規(guī)定。
大家知道,周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮這些人有貪污腐敗的問題,但是現(xiàn)在查明了,更嚴(yán)重的是他們在黨內(nèi)搞團團伙伙、拉幫結(jié)派。2015年《求是》第16期刊登了一篇署名的文章,就明確點名了周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮他們政治野心膨脹、利欲熏心,在黨內(nèi)搞非組織的政治活動?!肚笫恰钒l(fā)表的文章代表了中央的聲音,說明這幾個人性質(zhì)最嚴(yán)重的就是搞團團伙伙的問題。這次《紀(jì)律處分條例》就根據(jù)這種新情況,把不許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派寫進去了。
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