第十二個新亮點，把問責(zé)首次納入紀(jì)律規(guī)定。《條例》的第113條規(guī)定，黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。這就強調(diào)了工作責(zé)任的重大。工作吊兒郎當(dāng)，出現(xiàn)事故了，造成嚴(yán)重后果的，要給予問責(zé)處理。

第十三個亮點，把從嚴(yán)治黨首次作為責(zé)任要求寫入到紀(jì)律條例當(dāng)中。《條例》第114條規(guī)定，組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。這就讓大家看到，從嚴(yán)治黨現(xiàn)在也是責(zé)任要求。從嚴(yán)治黨沒搞好，發(fā)生了事情，也要受到紀(jì)律的處分。

我們剛才講了把責(zé)任納入紀(jì)律的范圍，同時也把從嚴(yán)治黨當(dāng)作責(zé)任來看待。這就涉及到一個問題，我們?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)責(zé)任呢？責(zé)任沒有盡到，還要進(jìn)行紀(jì)律處分。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是在1991年垮臺的，之后，前蘇聯(lián)部長會議主席尼·雷日科夫說了很深刻的一句話，“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)和責(zé)任。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)和責(zé)任時就會穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。”他說蘇共為什么垮臺？就是因為不講責(zé)任，只知道手中有權(quán)力，而不掂量一下手中的權(quán)力應(yīng)該像泰山一樣沉甸甸的。蘇共的黨員干部就是把手中的權(quán)力當(dāng)作一種樂趣，玩弄權(quán)力，而不是當(dāng)作一種責(zé)任，結(jié)果把這個黨給玩垮臺了。所以尼·雷日科夫提出執(zhí)政者應(yīng)該把權(quán)力看成是一種負(fù)擔(dān)，而不能當(dāng)成一種樂趣掉以輕心。因此，我們強調(diào)責(zé)任，把責(zé)任寫進(jìn)《條例》，目的就在于對蘇共垮臺進(jìn)行反思，引以為鑒。

第十四個亮點，干預(yù)司法活動首次列為違紀(jì)。《條例》的第119條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的，同時向有關(guān)地方或者部門打招呼說情，或者以其他的方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響的，也要給予處分，直至開除黨籍。這就強調(diào)了全面依法治國，黨員干部不能隨便插手司法活動，否則，就要進(jìn)行紀(jì)律處理。

第十五個新亮點，黨員干部的私生活必須檢點。《條例》第127條規(guī)定，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。如果利用職權(quán)或者教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相似的關(guān)系與他人發(fā)生不正當(dāng)?shù)男躁P(guān)系，也要給予從重的處分。這些規(guī)定講的是什么？就是我們共產(chǎn)黨員、黨員干部私生活一定要檢點。

這里要說明一下，從《條例》來看，我們?nèi)∠送椤?003年的《條例》中有“通奸”這樣的字眼，在新的《條例》當(dāng)中沒有了。為什么取消了？大家知道，前兩年一些黨員干部出問題，往往有一個通奸的問題，也把“通奸”這個詞炒得很熱?，F(xiàn)在相應(yīng)的問題在《條例》103條的權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易中體現(xiàn)，與他人保持不正當(dāng)?shù)男躁P(guān)系也講到這個問題。并不是說這個情況不見了，這個情況我們?nèi)匀蛔⒁獾搅?，而且要給予相應(yīng)的處分。不用“通奸”這個詞，是因為一定程度上通奸是一種兩情相悅的事。在老百姓那里，通奸構(gòu)不成犯法，而領(lǐng)導(dǎo)干部跟下屬發(fā)生所謂的通奸，很多人就分析了，不是兩情相悅，而是帶有脅迫性或者誘惑性，因此不宜說是通奸。通奸等于開脫了他的罪名，它實際上包含一種職務(wù)上的或者某一種錢財上的誘惑，甚至是一種脅迫。因此把“通奸”取消了，我認(rèn)為這是科學(xué)的，是非常實際的。

以上就是15個新亮點，我做了這樣一個說明。