重建適度生育和優(yōu)化生育的新文化是中國實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的不二之選

全球人口增長趨緩甚至人口減少是最富有前瞻性意義的人口發(fā)展態(tài)勢。第二次人口轉(zhuǎn)變昭示了21世紀(jì)全球人口的新挑戰(zhàn)，即青年赤字、勞動(dòng)力短缺、社會(huì)活力萎縮等。早在上世紀(jì)90年代中期，持續(xù)的低生育率就開始困擾發(fā)達(dá)國家，之后俄羅斯、德國、意大利、日本、韓國、新加坡等陸續(xù)采取了鼓勵(lì)生育的政策。一些發(fā)達(dá)國家采取了補(bǔ)貼生育、鼓勵(lì)生育率回升的政策措施。但相對(duì)高的出生率和相對(duì)高的移民數(shù)保障了美國人口將會(huì)持續(xù)增長，從現(xiàn)在到2050年，其他發(fā)達(dá)國家總?cè)丝趯p少15%，美國人口卻將增長約40%，從而確保美國的大國地位、競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力，美國在未來幾十年里必將走上一條與西方其他國家不同的領(lǐng)跑者之路。中國需要未雨綢繆，從中汲取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。人口發(fā)展具有較長的周期，是決定文明興衰的最基本力量，船大要早掉頭，中國在完善人口政策時(shí)需要長遠(yuǎn)的歷史眼光、廣闊的全球視野和高度的國家責(zé)任。

重建適度生育和優(yōu)化生育的新文化是中國實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的不二之選。所謂適度生育，就是適齡、適時(shí)、適量的理性生育，展示的是微觀生育的自主性和多樣性。所謂的優(yōu)化生育，則是指國家要打造二孩及以上的“合適之家”（Optimum family）為社會(huì)主流家庭的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)要為優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育保駕護(hù)航，提供可信可及可親的公共服務(wù)和社會(huì)保護(hù)，展示的是宏觀生育的福利性和保障性。

（作者為北京大學(xué)人口所教授）

閱讀延伸  

美國是發(fā)達(dá)國家的一個(gè)例外

與其他發(fā)達(dá)國家相比，美國人口增長快，是發(fā)達(dá)國家的一個(gè)例外。一部分原因是世界各國移民的到來；另一部分原因是土生土長的美國公民的人口出生率也較高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織調(diào)查，2011年，韓國初育年齡平均為30.3歲，日本30.1歲，英國30歲，德國30歲，西班牙29.7歲，瑞士29.6歲，盧森堡29.3歲。2011年，美國女性平均生育年齡已推遲至近26歲，而1970年為21.4。根據(jù)預(yù)測，從現(xiàn)在到2050年，其他發(fā)達(dá)國家總?cè)丝趯p少15%，美國人口卻將增長約40%。擁有一個(gè)更年輕、更具活力的人口結(jié)構(gòu)，使美國國力呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和上升的趨勢。