預(yù)警　明年房價或較大程度下跌波動

倪鵬飛表示，2015年6月后，房地產(chǎn)銷售面積一改同比下降趨勢，出現(xiàn)明顯的回暖趨向，升中企穩(wěn)。但在宏觀經(jīng)濟下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期增長有沖突的背景下，不能保證2016年房價穩(wěn)定的可持續(xù)性?？紤]到宏觀政策影響與自我調(diào)整程度，2016年房價或存在較大程度下跌波動的可能。

此外，倪鵬飛指出，在政策激勵下，2015年商品房銷售量接近2013年峰值水平，改善性需求大幅釋放。但從目前來看，銷售增長卻顯乏力，庫存壓力緩解有限。因此，2016年住房市場回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，波動風(fēng)險較大，分化或趨于嚴重。但他同時表示，由于金融環(huán)境寬松，購房信貸成本處于歷史低點，因此，房價并不會出現(xiàn)硬著陸，仍以相對穩(wěn)定為主。

報告建議，住房市場發(fā)展應(yīng)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合，通過適度藏富于民，實現(xiàn)住房市場與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。如出臺按揭貸款利息抵扣個人所得稅政策，降低購房還款負擔(dān)，實現(xiàn)居者有其屋和藏富于民雙重目標。對居民家庭購買首套普通商品住房提供購房補貼和利息補貼。

“應(yīng)減免普通商品住房交易稅費，促進自由遷徙和居住條件改善。”倪鵬飛表示，應(yīng)擴大契稅優(yōu)惠，所有普通商品住房契稅均按1%的優(yōu)惠稅率收??；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征營業(yè)稅；取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征個人所得稅；對于賣一買一的換房需求除給予稅費減免外，還可給予適度財政補貼。

對于供給端，倪鵬飛表示，應(yīng)減少開工，扶持開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如主業(yè)不是房地產(chǎn)的開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型時，在土地用途調(diào)整、行政審批、稅費方面給予部分扶持。并鼓勵企業(yè)并購重組，以減少爛尾風(fēng)險。

而對于房價畸高、住房供需矛盾突出的熱點城市，倪鵬飛表示，應(yīng)加大普通住房土地供應(yīng)，加快住房用地入市節(jié)奏，對未完成供地任務(wù)的城市將調(diào)減整體供地指標作為懲罰。同時在補交土地出讓金和科學(xué)規(guī)劃的前提下，支持商改住、工改住。

倪鵬飛表示，未來三大政策目標包括去庫存、防風(fēng)險、促投資。具體來看，加快對未來5年總供給的88.2億平方米庫存的消化，并保持價格平穩(wěn)，防止大起大落，帶來違約風(fēng)險。投資負面，促進投資維持10%左右的增速，恢復(fù)正常水平。