經(jīng)濟(jì)打擊,反恐斗爭(zhēng)的重要維度

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經(jīng)濟(jì)打擊,反恐斗爭(zhēng)的重要維度

11月20日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議,強(qiáng)調(diào)安理會(huì)反恐決議必須得到全面落實(shí),各國(guó)應(yīng)共同打擊恐怖分子利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)、策劃恐怖活動(dòng),傳播極端主義思想,切斷恐怖分子融資渠道和跨境流動(dòng)等。隨著國(guó)際社會(huì)打擊“伊斯蘭國(guó)”(IS)行動(dòng)的持續(xù),各國(guó)更加重視從經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)打擊。在未來(lái)反恐斗爭(zhēng)中,國(guó)際社會(huì)不僅要用軍事力量,還要使用經(jīng)濟(jì)手段,利用貿(mào)易壓力、制裁等綜合手段打擊恐怖主義。

空中打擊,摧毀石油命脈

石油是IS重要的資金來(lái)源之一。相比“基地”等隱蔽于山區(qū)的傳統(tǒng)恐怖組織,IS借助中東亂局占據(jù)一定面積的土地,并依仗石油等資源建立了根據(jù)地,其戰(zhàn)斗力、危險(xiǎn)性、持久性更強(qiáng)。據(jù)估計(jì),伊斯蘭國(guó)2014年在敘利亞和伊拉克平均每天搶奪的石油價(jià)值約100萬(wàn)美元,控制了日產(chǎn)35萬(wàn)桶的產(chǎn)能。目前,IS已經(jīng)控制了伊拉克最重要的煉油廠,并控制敘利亞富油區(qū)代爾祖爾省70%的面積。

今年9月30日,俄羅斯開始對(duì)敘境內(nèi)IS目標(biāo)實(shí)施空襲;巴黎襲擊事件后,法國(guó)也加強(qiáng)了針對(duì)IS的軍事打擊行動(dòng)。近期的空中打擊中,IS控制的煉油廠成為多國(guó)空中打擊行動(dòng)的重點(diǎn)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)11月23日?qǐng)?bào)道,俄羅斯戰(zhàn)機(jī)5天內(nèi)摧毀了向“伊斯蘭國(guó)”工廠運(yùn)送原油的1000多輛運(yùn)油車。同時(shí),美國(guó)主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍也將石油目標(biāo)作為打擊重點(diǎn),在近日的一次打擊當(dāng)中,聯(lián)軍空軍襲擊了位于伊拉克的煉油廠,還對(duì)石油運(yùn)送車隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊,摧毀了百余輛石油運(yùn)送車。

立法制裁,切斷金融鏈條

在目前的國(guó)際環(huán)境中,任何國(guó)家的刑事司法機(jī)構(gòu)都無(wú)法超越一國(guó)主權(quán)的范圍,在他國(guó)領(lǐng)土上自由進(jìn)行追訴犯罪活動(dòng)。這種國(guó)度的界限,使得一個(gè)國(guó)家僅僅依靠自己的力量難以有效預(yù)防和打擊國(guó)際恐怖主義融資犯罪。因此,國(guó)家間的金融機(jī)構(gòu)協(xié)助、刑事司法協(xié)助就顯得尤其重要,必須聯(lián)合有關(guān)國(guó)家力量,通過(guò)制定立法,形成反恐打擊力量的合力。

另一方面,全球金融網(wǎng)絡(luò)的一體化,使資金轉(zhuǎn)移更加迅捷,而各國(guó)法律制度、金融體制的差異,使得各種金融機(jī)構(gòu)可能被用做恐怖分子洗錢的渠道。基于此,美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)了一項(xiàng)反恐怖法案,以打擊、切斷恐怖分子的金融流通網(wǎng)。

然而,僅靠采取經(jīng)濟(jì)封鎖手段,打擊恐怖主義的效果并不理想??植婪肿油ㄟ^(guò)各種名目的所謂“慈善機(jī)構(gòu)”籌集資金。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)宣稱,當(dāng)一家慈善基金會(huì)被國(guó)際社會(huì)列入黑名單后,他們馬上會(huì)采取各種措施來(lái)轉(zhuǎn)移資金。盡管美國(guó)和沙特阿拉伯近年來(lái)多次采取各種措施來(lái)斬?cái)?ldquo;基地”等恐怖組織的籌資網(wǎng)絡(luò),但依然有大量資金通過(guò)各種渠道流入了恐怖分子賬戶。因此,各國(guó)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,從立法層面打擊恐怖分子的融資活動(dòng)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):董潔最后修改:
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