憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)決定，把12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。此舉意味著，中國(guó)人將以嶄新而生動(dòng)的形式向憲法表達(dá)敬畏，憲法在中國(guó)政治生活中的地位進(jìn)一步凸顯。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治建設(shè)的推動(dòng),我國(guó)公民的憲法意識(shí)有了很大程度的提高,甚至在某些時(shí)候還推動(dòng)了憲法實(shí)踐的發(fā)展。但是,總體而言,由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高、法制還有待完善、尤其是公民的科學(xué)文化水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)憲法宣傳教育，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，努力創(chuàng)造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的社會(huì)法制環(huán)境，意義重大。

首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證。

十八大至今，無(wú)論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。黨的十八屆四中全會(huì)，聚焦“依法治國(guó)”，還是黨史上第一次。政黨是近代民主政治的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國(guó)家政治制度中的重要組成部分，憲法制定和實(shí)施的過(guò)程都與之密切相關(guān)。在西方資本主義國(guó)家的立法、司法、執(zhí)法等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，各部門和集團(tuán)的活動(dòng)都在不同程度上受到政黨的影響。因此如果憲法對(duì)于制約政黨的實(shí)踐活動(dòng)作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)的話，那么憲法的權(quán)威必然會(huì)受到威脅。在我國(guó)當(dāng)今建設(shè)法治國(guó)家的大背景下，黨組織和廣大黨員特別是身為領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員同志應(yīng)該在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中身先士卒，將依法治國(guó)、樹(shù)立憲法權(quán)威的觀念堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。

其次，開(kāi)展長(zhǎng)期的群眾性普法教育活動(dòng)。一是普法宣傳工作要經(jīng)?；?。公民憲法意識(shí)的提高不可能一蹴而就，普法宣傳自然不能成為紀(jì)念日、宣傳日才做的工作，也不是只靠一兩個(gè)專門機(jī)關(guān)和部門的工作就能完成的，必須采取靈活多樣的形式，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去。普法宣傳涉及的法的種類要齊全，但要以憲法為重點(diǎn)，要以公民權(quán)利保障為核心，以提升公民的權(quán)利意識(shí)為目標(biāo)。二是宣傳教育的路徑、方式要多樣化?，F(xiàn)在人們接受信息的途徑和方式也不斷增多，各級(jí)宣傳教育部門要積極利用各種現(xiàn)代化的途徑和方式進(jìn)行普法宣傳。

第三，通過(guò)有序的政治參與激發(fā)公民的憲法意識(shí)。民主制度是憲政的重要內(nèi)容,憲法規(guī)定了國(guó)家的基本政治制度,其中包括公民參與管理國(guó)家的權(quán)利和機(jī)制。根據(jù)憲法的人民主權(quán)原則,在民主制國(guó)家下,國(guó)家的主權(quán)屬于人民，人民有權(quán)依照憲法和法律的規(guī)定擔(dān)任國(guó)家職位,管理國(guó)家事務(wù)。越發(fā)達(dá)的民主制度,公民參與政治和國(guó)家事務(wù)管理的機(jī)會(huì)越多,渠道越暢通,公民的民主意識(shí)更濃,這種民主意識(shí)實(shí)際上也是憲法意識(shí)的一個(gè)重要部分。當(dāng)前,我國(guó)正在積極、有序地推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)民主制度的建設(shè)。公民有序參與政治的過(guò)程也就是實(shí)踐憲法權(quán)利的過(guò)程,有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感,有助于培養(yǎng)公民的公共精神,有助于激發(fā)公民的憲法意識(shí),這本身就是一個(gè)憲法教育的過(guò)程。

第四，建立適宜的違憲審查和憲法訴訟制度。違憲審查制度，是立憲國(guó)家實(shí)踐已證明的為保障憲法地位不可或缺的制度。違憲審查通常由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對(duì)憲法行為是否違反憲法進(jìn)行審查并作出處理，它能有效保障憲法根本法的地位。建立憲法訴訟制度，能使憲法獲得實(shí)際的法律效力，使充分保障公民權(quán)利核心價(jià)值真正得以體現(xiàn)。我國(guó)要建立與基本國(guó)情相適應(yīng)的違憲審查制度，使違反憲法的行為得以及時(shí)糾正，通過(guò)違憲審查和憲法訴訟制度，使公權(quán)力得以有效監(jiān)督、控制，公民權(quán)利得到有效保障。在實(shí)踐中，可以通過(guò)違憲審查制度確保憲法地位、樹(shù)立憲法權(quán)威形象，最終確立公民的憲法信仰，提升公民的憲法意識(shí)。憲法意識(shí)的提升不能只依靠宣傳和教育手段，要依賴憲法實(shí)施保障制度的完善，要建立適合我國(guó)國(guó)情的違憲審查和訴訟制度，明確界定違憲主體、違憲行為，明確違憲的審查主體和訴訟主體，建立起識(shí)別違憲行為、裁決憲法糾紛的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，確保憲法的最高法律效力和最高法律權(quán)威，通過(guò)憲法的有效實(shí)施提升和強(qiáng)化公民憲法意識(shí)。

(作者系中共蘭州市委黨?？蒲刑幹v師)