原題：強化基層黨組織整體功能

編者按：基層黨組織功能的發(fā)揮直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十八屆五中全會強調(diào)，要強化基層黨組織的整體功能，進一步指明了基層黨組織的功能定位。當(dāng)前，基層黨組織的整體功能發(fā)揮存在什么問題？如何強化基層黨組織的整體功能？本期邀請部分黨員干部參與討論。

整體功能發(fā)揮存在偏離弱化現(xiàn)象

黨的基層組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”。如何實現(xiàn)全面建成小康社會，使7000多萬貧困人口如期脫貧，基層黨組織的整體功能作用發(fā)揮至關(guān)重要。

一段時間以來，有的基層黨組織對整體功能作用發(fā)揮的認識與實踐還存在偏差。有的政治功能錯位，出現(xiàn)片面化、功利化等不良傾向，或是片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽視黨的建設(shè)，以“經(jīng)濟”代替黨建；或是理想信念動搖，在大是大非問題上態(tài)度曖昧；或是執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位。有的服務(wù)功能弱化，或是以管理者自居，重管理輕服務(wù)，不愿服務(wù)；或是與群眾需求對接不上，“自彈自唱”，不會服務(wù)；或是缺少活動載體、資金技術(shù)等保障，不能服務(wù)。有的政治功能、服務(wù)功能“一手軟、一手硬”，或是認為黨務(wù)是個軟指標(biāo)，服務(wù)才是硬道理，只要服務(wù)搞好，黨務(wù)自然過得硬；或是覺得政治功能才是第一位的，服務(wù)功能“搞一搞就行”。有的基層黨組織或黨員還存在軟弱渙散現(xiàn)象，不能發(fā)揮政治核心和先進模范作用，影響整體作用發(fā)揮。基層黨組織整體功能發(fā)生弱化或者偏離現(xiàn)象，就會導(dǎo)致政治方向把不準(zhǔn)、服務(wù)發(fā)展沒辦法，缺乏應(yīng)有的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

（河北省張家口市委組織部 閆華）

堅持政治功能和服務(wù)功能兩手抓

基層黨組織的政治功能與服務(wù)功能從來都是一致的、統(tǒng)一的。發(fā)揮服務(wù)功能，是政治功能的題中之義，也是體現(xiàn)政治屬性；發(fā)揮好政治引領(lǐng)，基層黨組織的服務(wù)功能方能有效發(fā)揮。強化基層黨組織整體功能，構(gòu)建堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，需我們堅持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，在服務(wù)中體現(xiàn)政治功能，在政治功能的發(fā)揮中服務(wù)好群眾，使兩者共促進同發(fā)展。

旗幟就是方向。政治屬性是基層黨組織的根本屬性，也是基層黨組織的靈魂，需毫不動搖的加以堅持。發(fā)揮基層黨組織的整體功能，就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，牢牢把握政治方向。當(dāng)前，最重要的是抓好思想理論建設(shè)，加強黨性修養(yǎng)，補好黨員干部的精神之“鈣”。發(fā)揮好黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、黨的制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，增強基層黨組織的核心作用。嚴肅黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)政治生活真正講政治、講原則、講規(guī)矩，而不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。

服務(wù)功能不強，基層黨組織政治屬性很難體現(xiàn)。黨組織開展活動，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，與解決群眾的實際問題結(jié)合起來。要創(chuàng)新完善服務(wù)載體、服務(wù)方式、服務(wù)機制，使黨員、黨組織潛移默化地貼近群眾、深入群眾，通過服務(wù)更好地團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，真正將群眾團結(jié)在黨組織周圍。

（湖南省漣源市委組織部副部長 鄒友才）