釋放創(chuàng)新紅利，培育開放產(chǎn)業(yè)“大集群”。近年來，盡管長沙對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)出“總量擴(kuò)張、增長加速”的良好態(tài)勢(shì)，但仍存在主體不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、層次不夠高等發(fā)展瓶頸。要搶抓全球產(chǎn)業(yè)重新布局的重大機(jī)遇，發(fā)揮工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)化住宅等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出口加工向“微笑曲線”兩端延伸，全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”。要充分發(fā)揮湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)型招商、常態(tài)化招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過“引進(jìn)來”形成大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)早日融入全國、全球經(jīng)濟(jì)體系。特別是要以跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新技術(shù)形態(tài)、企業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，打破和消除交易的時(shí)空距離，努力向“買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)。

傳承歷史文化，建設(shè)人文交流“大品牌”。近年來，湘繡、湘瓷、湘書、湘版動(dòng)漫、湘產(chǎn)煙花等湖南文化產(chǎn)品，結(jié)伴走出國門，打造了中華文化走出去的“湖南樣本”。長沙作為省會(huì)城市，要進(jìn)一步大力參與國家層面的中國四海同春、歡樂春節(jié)、“親情中華”等文化品牌交流活動(dòng)，充分利用湖南衛(wèi)視、中南傳媒的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和湖湘文化的國際影響力，擴(kuò)大與世界各國在文化體育、廣播影視、新聞出版、文藝演出等方面的交流合作，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)品“走出去”。要利用長沙現(xiàn)有國外人才培訓(xùn)教育基地的條件，鼓勵(lì)支持省內(nèi)有實(shí)力的院校、職業(yè)院校開展境外辦學(xué)和職業(yè)教育合作，加強(qiáng)與境外合作國家間的學(xué)術(shù)交流。要推動(dòng)重點(diǎn)國家和地區(qū)在長沙設(shè)立領(lǐng)事館、官方經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極扶持境內(nèi)外長沙同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、商會(huì)等組織的建設(shè)發(fā)展，打通長沙與國際交流、交往的直接通道，實(shí)現(xiàn)更高、更寬層面的開放合作。

強(qiáng)化支撐保障，營造開放發(fā)展“大環(huán)境”。打造內(nèi)陸開放新高地，要匯聚方方面面的智慧和力量。各級(jí)各部門特別是黨政一把手要把解放思想作為開路先鋒，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過建機(jī)制、重服務(wù)、破瓶頸，構(gòu)建黨政齊抓、部門協(xié)作、要素傾斜、全社會(huì)共同參與的舉市開放體制。要按照法治化、國際化、便利化的“軟環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)，深化行政審批制度改革，把縱向的和橫向的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和流程清單都建起來，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，建立大開放的營商環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)具有國際化視野、開放性思維和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，打造一支敢想敢試敢創(chuàng)新、敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)開放型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，使開放成為青年才俊的價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代風(fēng)尚。

（作者系中共湖南省委常委、長沙市委書記）