釋放創(chuàng)新紅利，培育開放產(chǎn)業(yè)“大集群”。近年來，盡管長沙對外貿易表現(xiàn)出“總量擴張、增長加速”的良好態(tài)勢，但仍存在主體不夠強、結構不夠優(yōu)、層次不夠高等發(fā)展瓶頸。要搶抓全球產(chǎn)業(yè)重新布局的重大機遇，發(fā)揮工程機械、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)化住宅等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，推動出口加工向“微笑曲線”兩端延伸，全力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢技術“走出去”。要充分發(fā)揮湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)型招商、常態(tài)化招商，引進產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端的優(yōu)質項目，通過“引進來”形成大產(chǎn)業(yè)集群，推動我市園區(qū)經(jīng)濟早日融入全國、全球經(jīng)濟體系。特別是要以跨境電子商務試點城市建設為契機，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新技術形態(tài)、企業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，打破和消除交易的時空距離，努力向“買全球、賣全球”目標邁進。

傳承歷史文化，建設人文交流“大品牌”。近年來，湘繡、湘瓷、湘書、湘版動漫、湘產(chǎn)煙花等湖南文化產(chǎn)品，結伴走出國門，打造了中華文化走出去的“湖南樣本”。長沙作為省會城市，要進一步大力參與國家層面的中國四海同春、歡樂春節(jié)、“親情中華”等文化品牌交流活動，充分利用湖南衛(wèi)視、中南傳媒的平臺優(yōu)勢和湖湘文化的國際影響力，擴大與世界各國在文化體育、廣播影視、新聞出版、文藝演出等方面的交流合作，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)品“走出去”。要利用長沙現(xiàn)有國外人才培訓教育基地的條件，鼓勵支持省內有實力的院校、職業(yè)院校開展境外辦學和職業(yè)教育合作，加強與境外合作國家間的學術交流。要推動重點國家和地區(qū)在長沙設立領事館、官方經(jīng)貿促進機構，積極扶持境內外長沙同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、商會等組織的建設發(fā)展，打通長沙與國際交流、交往的直接通道，實現(xiàn)更高、更寬層面的開放合作。

強化支撐保障，營造開放發(fā)展“大環(huán)境”。打造內陸開放新高地，要匯聚方方面面的智慧和力量。各級各部門特別是黨政一把手要把解放思想作為開路先鋒，切實強化責任擔當，通過建機制、重服務、破瓶頸，構建黨政齊抓、部門協(xié)作、要素傾斜、全社會共同參與的舉市開放體制。要按照法治化、國際化、便利化的“軟環(huán)境”標準，深化行政審批制度改革，把縱向的和橫向的權力清單、責任清單、負面清單和流程清單都建起來，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，建立大開放的營商環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)力度，大力引進具有國際化視野、開放性思維和創(chuàng)新能力的復合型人才，打造一支敢想敢試敢創(chuàng)新、敢闖敢干敢擔當?shù)母咚刭|開放型經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍，使開放成為青年才俊的價值導向、生活方式和時代風尚。

（作者系中共湖南省委常委、長沙市委書記）