五、狠抓工作落實(shí)，不斷提升國(guó)土資源管理水平

**年，圍繞落實(shí)國(guó)土資源工作新定位，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新常態(tài)，在縣委、縣政府以及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作迎難而上，有序推進(jìn)。堅(jiān)守紅線，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地及基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶和地塊，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。永久性基本農(nóng)田的劃定成果已報(bào)省廳審查。以往的967.59畝增減掛鉤項(xiàng)目已經(jīng)通過市級(jí)驗(yàn)收，正待省級(jí)驗(yàn)收。全年4.38萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目**年底已通過市局對(duì)主體工程的初驗(yàn)。447.97畝補(bǔ)充耕地復(fù)墾項(xiàng)目通過市局驗(yàn)收。省廳預(yù)下達(dá)我縣300畝增減掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目材料已報(bào)市局。不斷規(guī)范國(guó)土資源管理秩序，執(zhí)法大隊(duì)全面巡查210天，季度督查3次。全縣共巡查各類發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地388宗，違法用地總面積411.99畝，其中占用耕地面積145.59畝，共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)用地50宗，面積286.44畝（耕地175.43畝），下達(dá)《行政處罰決定書》40宗，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行17宗，已結(jié)案24宗，并按照“既處理事，又處理人”，建議行政處分8人。年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過省廳驗(yàn)收，得到了很高的評(píng)價(jià)。

主動(dòng)服務(wù)，積極作為，全力做好國(guó)土資源服務(wù)發(fā)展保障工作。全年共組卷上報(bào)４個(gè)批次、３個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)用地共計(jì)93.3059公頃（其中農(nóng)用地46.9252公頃），已獲省政府批準(zhǔn)78.1927公頃（農(nóng)用地33.262公頃）。全年公開出讓國(guó)有建設(shè)用地42宗、747.804畝，成交價(jià)款19767萬元（其中工業(yè)用地625.799畝，成交價(jià)款3880萬元）。報(bào)政府審批協(xié)議出讓國(guó)有用地37宗、4024.26平方米，收取出讓金386.4015萬元。劃撥6宗、19640.89平方米，收取劃撥價(jià)款330.49萬元。追繳清欠出讓金19792萬元，收取利息1925.55萬元。

落實(shí)省政府“58號(hào)文”要求，報(bào)請(qǐng)縣政府及時(shí)出臺(tái)了《**縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓開竣工保證金實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《**縣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件?？h政府與有關(guān)單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標(biāo)責(zé)任書》。推進(jìn)“三項(xiàng)清理”工作，全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%；整改低效用地46宗、788.44畝，處置率60.5%；處置閑置土地10宗、1401.31畝，處置率69.80%。報(bào)經(jīng)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于下達(dá)**年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)計(jì)劃通知》，將任務(wù)分解下達(dá)到開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時(shí)督查落實(shí)工作進(jìn)展。

維護(hù)權(quán)益，服務(wù)民生，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。1：5萬地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查成果通過專家驗(yàn)收。開展汛前排查，及時(shí)更新全縣148處（受威脅388戶、1733人）已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防通訊網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息，建立了覆蓋國(guó)土局全體工作人員、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員的地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。印發(fā)《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》和《加強(qiáng)地質(zhì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見》，召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，開展地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)，組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，按照新要求對(duì)我縣切坡建房戶進(jìn)行了重新排查。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守，應(yīng)急調(diào)查4處災(zāi)險(xiǎn)情，主汛期撤離群眾418戶1381人次，確保全縣所有已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房戶內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全年共辦理各類涉土信訪件75件（含12336舉報(bào)16件），其中省、市、縣轉(zhuǎn)辦信訪32件，做到專人負(fù)責(zé)、認(rèn)真調(diào)查、按時(shí)回復(fù)，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。信訪受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%，沒有因涉土信訪問題處置不當(dāng)不及時(shí)造成重大信訪事件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)研，及時(shí)報(bào)送調(diào)整報(bào)告。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展征地補(bǔ)償資金專項(xiàng)清理活動(dòng)。

重視基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)土資源管理水平。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準(zhǔn)備及招標(biāo)工作?；鶞?zhǔn)地價(jià)更新、農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，均已招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。第一次全國(guó)地理國(guó)情普查已完成資料收集。窗口服務(wù)提速增效，共受理辦件9347宗，其中登記發(fā)證3854宗，抵押登記1393宗，融資額22.41億元。積極拓展窗口服務(wù)功能，將更多的審批業(yè)務(wù)納入窗口集中辦理，對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公“前移”，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)。土地抵押登記實(shí)現(xiàn)窗口現(xiàn)場(chǎng)即辦即結(jié)，國(guó)有土地登記發(fā)證控制在7個(gè)工作日完成，國(guó)有土地劃撥或出讓審批控制在15個(gè)工作日完成。開辟快速通道，對(duì)材料審查合格的各類企業(yè)用地，當(dāng)天即可辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。完成“金土工程”一期建設(shè)，視頻會(huì)議系統(tǒng)、局域網(wǎng)覆蓋各分局、所，國(guó)土資源移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用。制訂《作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪實(shí)施方案》，作風(fēng)效能工作已成常態(tài)化管理，在全縣上半年效能建設(shè)考評(píng)中，我局民主評(píng)議名次較去年同期有明顯提升。建立了股級(jí)以上干部廉政檔案。開展辦公用房清理整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。開展杜絕吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全系統(tǒng)所有在編在崗人員均簽訂了《公開承諾書》。

在工作中，我盡職盡責(zé)，和局黨組成員一道帶領(lǐng)全體干部職工，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局做出了一些貢獻(xiàn)。這主要是縣委、縣政府和上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政府民主監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是縣紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果，是全縣各界充分理解、支持的結(jié)果，也是我們?nèi)到y(tǒng)上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。從我個(gè)人而言，所做的工作還不夠，與組織和群眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是在學(xué)習(xí)上不夠系統(tǒng)，滿足于臨時(shí)實(shí)用，理論思考和科學(xué)實(shí)踐探求還有待深入；二是調(diào)研不夠深入，沒有跳出繁雜的事務(wù)圈子，從根本上了解、解決一些更為迫切的要求；三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持還不夠，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)太少，靈活多樣的用地報(bào)批還缺乏好的方法；四是思想解放不夠，開拓創(chuàng)新不足，對(duì)新問題、新情況、新矛盾探索研究不夠，執(zhí)法監(jiān)督工作力度不大；五是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。

上述問題的存在，對(duì)我本人以及單位的工作都是無益而有害的。也說明自己在用科學(xué)理論改造主觀世界上還有不足，大局觀念、開拓意識(shí)還必須進(jìn)一步強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)必須與時(shí)俱進(jìn)，工作方法還必須不斷創(chuàng)新。在今后的工作中，我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷克服自己的缺點(diǎn)和不足。

第一，勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。常以“本領(lǐng)恐慌”、“身處不稱職級(jí)”來警醒自己，擠出更多的時(shí)間，用心學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，全面提高自己的思想政治素質(zhì)和履職能力。

第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升形象。國(guó)土資源部門形象近幾年有了根本性的轉(zhuǎn)變，仍有一些需要改進(jìn)的方面，我將和班子成員一道從體制和機(jī)制上進(jìn)行改革，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，深入到基層，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，解決好群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題。我將帶頭示范，傳遞正能量，不斷提升國(guó)土部門新形象。

第三，開拓創(chuàng)新，服務(wù)大局。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新政策、新情況研究，主動(dòng)把部門工作放到全縣大局工作中考慮。著力解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題，解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路問題，解決土地復(fù)墾、新增耕地的瓶頸問題，解決礦業(yè)權(quán)保護(hù)與開發(fā)利用的矛盾和問題，解決新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題等。

第四，團(tuán)結(jié)共事，廉潔勤政。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，管好自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持民主集中制，做到胸襟寬闊，眼界開闊，大事講原則，小事講風(fēng)格，更好地團(tuán)結(jié)班子，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各方面力量支持國(guó)土資源工作，把國(guó)土資源系統(tǒng)建成團(tuán)結(jié)的模范，讓班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全系統(tǒng)職工放心大膽工作，舒心共事，樹立國(guó)土部門清正廉潔的良好形象。