日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。意見中指出，部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變要主動適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以及“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中頂層設(shè)計不夠、改革動力不足、體制束縛太多等突出問題。

世紀(jì)之交，和全國許多地方同步，安徽省在高等教育大眾化背景下誕生了一批新建本科院校。升本后，如何走出一條有別于傳統(tǒng)本科高校的新路是擺在這些學(xué)校面前的最大困惑。為了促使各校明確定位、安于其位，同時解決他們重復(fù)建設(shè)、特色不明等問題，安徽省創(chuàng)新體制機制，大力推進(jìn)新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

圍繞地方戰(zhàn)略

創(chuàng)新分類發(fā)展與管理機制

引導(dǎo)地方高校明確辦學(xué)定位。一是建立地方高校分類建設(shè)制度。在全國率先提出現(xiàn)代應(yīng)用型高等教育體系，將安徽省高校明確分類，針對新建本科高校單獨分類。2008年成立應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟，明確提出集體轉(zhuǎn)型、抱團(tuán)發(fā)展、資源共享。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面加強合作、深入交流，在課程建設(shè)及建立合作育人機制等方面做出了積極而有益的探索。2014年圍繞地方性、特色化、高水平三個關(guān)鍵立項建設(shè)合肥學(xué)院等6所地方應(yīng)用型高水平大學(xué)。

二是實施學(xué)科專業(yè)分類建設(shè)制度。在2008年，將安徽省重點學(xué)科采取分類遴選和建設(shè)的方式，即分為A、B、C三類。C類是專門面向不具有碩士學(xué)位授予權(quán)的新建應(yīng)用型本科高校，目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)校緊緊圍繞“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位，加強應(yīng)用型學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)，提高高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)能力。在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整上，建立動態(tài)調(diào)整機制。每年定期發(fā)布學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及社會需求分析報告，對社會需求量小、就業(yè)率低的專業(yè)堅決予以停招甚至停辦。超前部署戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，推動學(xué)科交叉融合，更好地為安徽省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。圍繞汽車、鋼鐵、有色、煤化工等安徽支柱產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造力度。2008年以來，共停招停辦1292個專業(yè)點，大幅增設(shè)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會建設(shè)和民生發(fā)展需求的專業(yè)點1795個，占現(xiàn)有招生專業(yè)點的40%，應(yīng)用型專業(yè)占75%以上。在安徽省高等教育振興計劃中設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與專業(yè)改造重大項目，遴選了128個服務(wù)支撐地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新專業(yè)。省財政連續(xù)三年共投入3.4億元資助建設(shè)，同時對停招停辦不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)進(jìn)行獎勵，每個停招停辦的專業(yè)獎勵20萬元。

三是建立教師分類管理制度。通過聘用行業(yè)、企業(yè)一線兼職教師，選派教師到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉等多種渠道加強“雙能型”師資隊伍建設(shè)。

四是實施高校人才培養(yǎng)分類制度。積極促進(jìn)高校人才培養(yǎng)多元化，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型的人才培養(yǎng)體系。

合作育人

創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制

大力構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。一是推動校企合作。以優(yōu)勢疊加的方式，開放并共建、共享實驗室和實踐實習(xí)基地。通過校企合作引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)專家，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)工作，建立校企合作“雙元制”。大力實施卓越應(yīng)用型人才培養(yǎng)計劃，7所高校實施國家卓越人才培養(yǎng)計劃，啟動264項省級卓越工程師、卓越農(nóng)藝師、卓越中小學(xué)教師、卓越醫(yī)生、卓越技師等卓越應(yīng)用性人才培養(yǎng)計劃，立項建設(shè)203項校企合作實踐教育基地，組建20多個產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)盟，協(xié)同科技創(chuàng)新，推出了量子通信、煤礦安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批高質(zhì)量的科技成果。建立產(chǎn)學(xué)研用合作平臺和長效機制，積極推行訂單式培養(yǎng)改革，組建“合力班”“奇瑞班”“叉車班”等企業(yè)冠名班。

二是加強校際合作。依托應(yīng)用型本科高校等聯(lián)盟，安徽省高校間實行共建學(xué)科專業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)資源、共商辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、開展教學(xué)研究、學(xué)分互認(rèn)等，聯(lián)合實施學(xué)分制、主輔修制、小學(xué)期制，聯(lián)合開展學(xué)生跨校等。聯(lián)盟高校還與企業(yè)聯(lián)合發(fā)布校企合作宣言，進(jìn)一步加強校企融合，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作。

三是推動招生、培養(yǎng)、就業(yè)合作。遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，探索高校自主招生機制，2014年普通高校專升本招生考試由原來的省統(tǒng)考加學(xué)校專業(yè)課加試，改為全部實行招生院校自主組織考試錄取。重點支持應(yīng)用型本科高校改革，25所高校中應(yīng)用型占60%，招生人數(shù)超過3900人。

四是推動校地合作。積極推動高校與地方建立互動互助、合作共贏的體制和機制。學(xué)校與地方政府共建圖書館、體育館和文化設(shè)施，鼓勵高校主動承擔(dān)地方政府決策咨詢、課題研究和經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)合作等任務(wù)。

五是推動中外合作。先后通過舉辦中德應(yīng)用型高等教育論壇、聘請國外專家擔(dān)任高校副院長、聯(lián)合舉辦“校中院”和開設(shè)應(yīng)用型專業(yè)等方式，引導(dǎo)安徽省地方高校與德國等多個國家的應(yīng)用型高校合作，擴大對外開放的廣度和深度，多渠道學(xué)習(xí)借鑒國外應(yīng)用型高等教育先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式。