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何謂全要素生產(chǎn)率

全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。比如，一個(gè)企業(yè)也好，一個(gè)國家也好，如果資本、勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素投入的增長率分別都是5%，如果沒有生產(chǎn)率的進(jìn)步，正常情況下產(chǎn)出或GDP增長也應(yīng)該是5%。如果顯示出的產(chǎn)出或GDP增長大于5%，譬如說是8%，這多出來的3個(gè)百分點(diǎn)，在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上表現(xiàn)為一個(gè)“殘差”，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上就是全要素生產(chǎn)率對(duì)產(chǎn)出或經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

提高全要素生產(chǎn)率的兩種途徑

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過生產(chǎn)要素的重新組合實(shí)現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過技術(shù)進(jìn)步、體制優(yōu)化、組織管理改善等無形要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。從微觀層面上講，企業(yè)采用了新技術(shù)、新工藝，開拓了新市場，開發(fā)了新產(chǎn)品，改善了管理，體制改革激發(fā)了人的積極性，都可以提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面上講，通過資源重新配置，比如勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門，就可以提高全要素生產(chǎn)率。

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），把“創(chuàng)新發(fā)展”與“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“綠色發(fā)展”、“開放發(fā)展”、“共享發(fā)展”一道，作為必須堅(jiān)持的新的發(fā)展理念，以此引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的發(fā)展行動(dòng)。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特殊要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題著眼，立足于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，完成全面建成小康社會(huì)決勝階段任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要實(shí)施抓手和衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是努力提高全要素生產(chǎn)率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

越是在更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，越是要靠全要素生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)——增長速度換擋，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)變階段變化的結(jié)果。2010年，按人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量衡量，我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，根據(jù)世界銀行分類和按人均GDP衡量，我國進(jìn)入中等偏上收入國家的行列。同年，我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口總量達(dá)到峰值，隨后開始減少，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升。這種階段性變化意味著，長期支撐我國高速經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力逐漸式微，必然導(dǎo)致潛在增長率的下降，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長減速。

經(jīng)濟(jì)增長減速并不必然是壞事。從世界經(jīng)濟(jì)史來看，高速經(jīng)濟(jì)增長是特定發(fā)展階段上的一種趕超現(xiàn)象。例如，2014年在世界經(jīng)濟(jì)平均2.5%的增長率下，低收入國家達(dá)到6.3%，中等偏下收入國家5.8%，中等偏上收入國家4.5%，而高收入國家只有1.7%。這是因?yàn)?，處在較低發(fā)展階段的國家，由于存在技術(shù)和生產(chǎn)率的差距，經(jīng)濟(jì)增長具有后發(fā)優(yōu)勢，可以主要依靠資本、土地和勞動(dòng)力的投入實(shí)現(xiàn)；而對(duì)處在更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的國家來說，經(jīng)濟(jì)增長則必須靠全要素生產(chǎn)率的提高。認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到依靠傳統(tǒng)增長動(dòng)力，必然要面臨減速的挑戰(zhàn)，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)則是要探尋新的增長動(dòng)力，核心是提高全要素生產(chǎn)率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。

全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。比如，一個(gè)企業(yè)也好，一個(gè)國家也好，如果資本、勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素投入的增長率分別都是5%，如果沒有生產(chǎn)率的進(jìn)步，正常情況下產(chǎn)出或GDP增長也應(yīng)該是5%。如果顯示出的產(chǎn)出或GDP增長大于5%，譬如說是8%，這多出來的3個(gè)百分點(diǎn)，在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上表現(xiàn)為一個(gè)“殘差”，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上就是全要素生產(chǎn)率對(duì)產(chǎn)出或經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過生產(chǎn)要素的重新組合實(shí)現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過技術(shù)進(jìn)步、體制優(yōu)化、組織管理改善等無形要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。從微觀層面上講，企業(yè)采用了新技術(shù)、新工藝，開拓了新市場，開發(fā)了新產(chǎn)品，改善了管理，體制改革激發(fā)了人的積極性，都可以提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面上講，通過資源重新配置，比如勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門，就可以提高全要素生產(chǎn)率。

可以說，越是在更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，越是要靠全要素生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。大量經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)顯示，全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)如何，既可以解釋可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)停滯的反差，也被證明是許多國家陷入中等收入陷阱的主要原因。在我國當(dāng)前所處的發(fā)展時(shí)期，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、把握、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，重中之重是尋求經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一方面，這個(gè)增長新動(dòng)力主要來自于全要素生產(chǎn)率，另一方面，全要素生產(chǎn)率是一個(gè)衡量創(chuàng)新績效的重要指標(biāo)。