原題：邊境管控是法國反恐“軟肋”

11月13日，法國巴黎市中心多個地點幾乎同時發(fā)生恐怖襲擊事件，造成大量人員傷亡。跟以往“獨狼”式的恐怖襲擊不同，此次巴黎連環(huán)槍戰(zhàn)、爆炸多點開花，組織嚴密。就造成的傷亡人數(shù)和規(guī)模來看，堪稱歐洲版的“9·11”事件。事件發(fā)生兩小時后，法國總統(tǒng)奧朗德宣布全國進入緊急狀態(tài)，關(guān)閉邊境、取消航班、實行全境宵禁。這是自“9·11”以來，首次有世界主要大國因恐怖主義行動而采取如此嚴厲的緊急措施。人們不禁要問，恐怖分子為何會在法國屢屢得手？

警報遠未解除，今年以來法國恐怖襲擊案件高發(fā)頻發(fā)

就在此次恐怖襲擊前不久，為了確保即將于月底在巴黎召開的聯(lián)合國氣候大會安全，法國宣布自11月13日起，進行為期一個月的邊境檢查。然而，恰恰就在此次臨時邊境管制期開始的第一天，法國就遭遇了歐洲史上最嚴重的恐怖襲擊。

事實上，今年以來，法國已發(fā)生多起恐怖襲擊案件。1月7日，《查理周刊》總部發(fā)生槍擊案，兩名持槍歹徒殺害11人，逃跑過程中，襲擊者還殺害了一名警察；兩天后，警方在巴黎東北部追蹤到了兩名嫌犯。其中一名嫌犯闖入一家雜貨店，又殺死4人，并將店內(nèi)顧客挾作人質(zhì)。1月26日，一名男子駕駛卡車闖入里昂一家美資油氣工廠并引發(fā)爆炸。 8月21日，一名摩洛哥年輕人攜槍支和刀具登上一輛去巴黎的列車，意欲襲擊乘客。幸運的是，在嫌犯動手之前，3名乘客將歹徒制服。

其實，種種跡象表明，基地組織、IS這樣的恐怖勢力，最想攻擊的目標并不是法國，而是美國。但是有動機并不代表有條件。自“9·11”事件后的15年間，美國挫敗了近50起針對本土的涉嫌恐怖襲擊計劃。而像法國這樣，一年多次遭遇重大恐怖襲擊的情況，在發(fā)達國家還十分罕見。一方面，恐怖分子利用技術(shù)手段躲避偵察的能力越來越強；另一方面，就法國而言大量難民涌入，邊境管理不力，以及情報偵察缺位都給恐怖分子提供了潛入潛出的可乘之機。

大批難民涌入，恐怖分子混跡其中缺乏監(jiān)管難以甄別

一段時間以來，大批非法移民和難民經(jīng)東歐涌向西歐，讓歐盟避難政策持續(xù)承壓。特別是，近期大量來自敘利亞的難民涌入法國，短時間內(nèi)暴增的流動人口多是無資料可查的國外難民，使得法國的安全工作幾乎癱瘓。

和美國相比，法國國內(nèi)的安保工作也較為松懈，更是讓恐怖分子樂于在法國進行所謂“圣戰(zhàn)”。據(jù)媒體報道，參與襲擊《查理周刊》的恐怖分子，已經(jīng)是屬于在法國安全部門掛了號的危險分子，但并沒有受到嚴格的監(jiān)視和控制，這才有機會發(fā)動恐怖襲擊。

或許單純從技術(shù)角度來講，從允許敘利亞難民大規(guī)模進入國境的那一刻起，法國的安全工作就已經(jīng)在基層的執(zhí)行操作層面上徹底崩潰了。發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊事件，只是時間早晚的問題。

一方面，法國根本無法有力監(jiān)管，是否有來自中東的恐怖分子混跡于難民之中，并在暗中籌劃和組織恐怖襲擊活動；另一方面，究竟有多少恐怖分子以難民的面目涌入了法國，恐怕時至今日法國政府自己也說不清楚。