第二，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。十八大之后有一個(gè)詞叫“以上率下”，無論是貫徹中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，中央要求的都要以上率下。所以，十八大之后就出現(xiàn)了一個(gè)“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)的變化。

通過貫徹中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們遏制住了過去認(rèn)為不可能遏制的歪風(fēng)。十八大之后，基辛格訪華的時(shí)候，他問王岐山說，十八大以后你在做什么？王岐山說，我到中紀(jì)委工作?；粮窬驼f了一句不咸不淡的話：這是一項(xiàng)偉大的工作。王岐山后來說，我聽明白了，他認(rèn)為我做的是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。但是在十八大之后，我們黨發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，多措并舉、猛力施藥，黨風(fēng)、政風(fēng)確實(shí)發(fā)生了天翻地覆的變化，遏制住了過去的比如公車私用等一系列的“四風(fēng)”問題。2013年底，習(xí)近平總書記到外面吃了一頓飯，老百姓是怎么評(píng)價(jià)這件事的？老百姓說，習(xí)近平為什么選擇去慶豐，慶豐就寓意著清風(fēng)，“兩袖清風(fēng)”的清風(fēng)；習(xí)近平為什么要點(diǎn)芥菜，芥菜就是告訴大家得戒財(cái)；為什么要點(diǎn)炒肝，就是要炒掉貪污的干部；為什么要點(diǎn)豬肉大蔥餡的包子，就是告訴大家得像大蔥一樣一清二白；總書記為什么不多不少就花了21塊錢，這就寓意著不管三七二十一，一定要把反貪進(jìn)行到底。這些都表達(dá)了老百姓對(duì)黨的廉政工作的肯定和期盼。所以習(xí)近平總書記提出“打鐵還需自身硬”，李克強(qiáng)總理說“喊破嗓子不如甩開膀子”，這都是告訴我們要率先垂范。

第三，黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要抓好《準(zhǔn)則》和《條例》并貫徹實(shí)施。十八大之后，從嚴(yán)治黨同以往相比的一個(gè)最大的變化就是，過去雖然也實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但是實(shí)際上的主體責(zé)任由黨委推給了紀(jì)委，但是十八大之后就不行了，我們管它叫“三轉(zhuǎn)”——轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是紀(jì)委的責(zé)任要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)，而黨委要承擔(dān)主體責(zé)任。如果主體責(zé)任不落實(shí)怎么辦？王岐山指出，要“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”，其實(shí)就是要通過問責(zé)來落實(shí)主體責(zé)任。

去年中央抓了兩個(gè)被問責(zé)的典型。一個(gè)是山西省委。由于山西發(fā)生了塌方式腐敗，所以對(duì)山西省委進(jìn)行了集體問責(zé)，改組了山西省委，省委書記袁純清辭去職務(wù)。第二個(gè)被問責(zé)的典型就是童名謙，原因就是湖南衡陽市人大代表的賄選案。在這個(gè)賄選案中，衡陽的527名人大代表當(dāng)中，只有9個(gè)人沒有受賄，其中也包含童名謙，但是他卻知情不報(bào)，包庇縱容。雖然本人沒有受賄，但因?yàn)樗呛鲜〉恼f(xié)副主席，是省級(jí)干部，所以要被問責(zé)。也就是說，雖然他沒有受賄，但是仍然被判處有期徒刑五年，這就向那種認(rèn)為只要自己不犯事就不會(huì)出問題的干部敲響了警鐘，所以說要落實(shí)主體責(zé)任。

怎么落實(shí)主體責(zé)任？王岐山指出，要層層傳導(dǎo)壓力。去年是在省一級(jí)實(shí)行，那么按照中紀(jì)委五次全會(huì)的部署，今年要向地市一級(jí)、向企業(yè)傳導(dǎo)壓力。

第四，紀(jì)委要以修訂后的兩部黨內(nèi)法規(guī)作為重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。這就是要求紀(jì)委加強(qiáng)日常的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施，絕不能“口上說說，紙上寫寫，墻上掛掛”。要堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

今天圍繞著這兩部新法規(guī)，我在四個(gè)問題方面向大家做了匯報(bào)。第一個(gè)方面就是為什么要修改這兩部黨內(nèi)法規(guī)；第二個(gè)方面是準(zhǔn)則的主要內(nèi)容；第三個(gè)方面是條例的主要內(nèi)容；第四個(gè)方面是就如何貫徹這兩部法規(guī)。如果有講的不對(duì)的地方，希望大家批評(píng)指正。謝謝大家！