第二類,對違反組織紀律行為的處分。新條例中增加了很多內(nèi)容,如不按照有關規(guī)定或者工作要求,向組織請示報告重大問題;不如實報告?zhèn)€人有關事項,篡改、偽造個人檔案材料;隱瞞入黨前嚴重錯誤;黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會;違規(guī)取得國(境)外居留權或者外國國籍;違規(guī)辦理因私出國證件等違紀條款。有的同志提出疑問,說《條例》中提到黨員領導干部不能組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會、校友會,那么是不是今后的老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友的聚會就都不能參加了?我想這個問題應該跟大家說清楚。以前,中央專門針對這“三會”發(fā)過一個相關方面的規(guī)定。第一,它針對的是什么?針對的是縣處級以上的領導干部,不包含一般黨員參加的同學、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友的聚會。另外就是,即使是縣處級以上的領導干部,只要不是那種刻意地想通過老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會來拉幫結派、組成利益共同體,而是一種臨時的聚會,也并不違反這個規(guī)定。所以,我想把這一點說清楚,就是這并不意味著今后的老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友就不能聚會了。這條條例主要針對的是一些人利用這樣的形式,試圖組成利益共同體,在黨內(nèi)搞小圈子、小山頭。這兩種之間的界限還是很明確的。
第三類,對違反廉潔紀律行為的處分。新的條例在這一部分一共規(guī)定了七個方面的內(nèi)容。過去我們主要是說權錢交易、權色交易,現(xiàn)在,在新的歷史下又出現(xiàn)了權權交易。因此,在新的條例中增加了對公務人員的親屬和身邊工作人員的施管,贈送明確超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡,違規(guī)取得持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡,違規(guī)出入私人會所,離職或退休后違規(guī)從事盈利活動,違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等,違反規(guī)定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,搞權色交易和錢色交易等違紀條款,這是新條例增加的內(nèi)容,一共有七個方面。
新條例還有一個特點,比如,違規(guī)接受禮品、禮金和服務等行為,不僅規(guī)定了不準收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡,或者收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡,而且還明確了向從事公務人員及其配偶、子女等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡也屬于違規(guī)。也就是說,不僅不能夠拿,而且還不能夠送,無論是拿還是送,都是違規(guī)。在違反工作、生活保障制度的條例中就明確要求,領導干部在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,屬于違規(guī)。再比如,在違反厲行節(jié)約,反對浪費行為的規(guī)定中,利用職權或者職務上的便利,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務等,都屬于違規(guī)。還包括利用職權或職務上的影響,違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用,時間超過六個月的。現(xiàn)在,有的人為了保護自己,就以借用的名義將財物劃歸個人使用。再比如,占用公物進行盈利活動,或者將公物借給他人進行盈利活動。比如違反有關規(guī)定,組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品等,都屬于違規(guī)。違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等,也屬于違規(guī)。
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