殷慶言 中共北京市委黨校原副校長(zhǎng)

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2015年10月18日，中共中央頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出了依法治國(guó)、依規(guī)治黨。那么，這兩部黨內(nèi)法規(guī)的頒布，就標(biāo)志著我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政和全面依法治國(guó)的條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨、治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。

一、中央為何會(huì)修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

圍繞著這兩部黨內(nèi)法規(guī)，我今天主要向大家匯報(bào)四方面的內(nèi)容。第一，中央為什么要修訂這兩部法規(guī)。我會(huì)做三點(diǎn)分析。

第一，當(dāng)前我們面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在于黨能不能做到從嚴(yán)管黨、治黨。對(duì)于我們黨來說，在從嚴(yán)治黨方面是既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。比如，1989年的政治風(fēng)波之后，鄧小平同志就告誡我們，“常委的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”現(xiàn)在，二十多年過去了，回過頭來看看小平同志的這個(gè)要求我們貫徹落實(shí)的怎么樣。應(yīng)該說，這二十年中，我們最大的成就就在于發(fā)展。比如，2015年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，比上一年增長(zhǎng)了7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)是7.4%，而美國(guó)是2.4%，英國(guó)是3.0%，歐元區(qū)是0.8%，日本是0.1%，印度是5.8%，巴西是0.1%，南非是1.4%。即使是2015年的前三個(gè)季度，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)也已經(jīng)達(dá)到了6.9%，依然處于世界領(lǐng)先地位。

2015年4月30日，世界貨幣基金組織（IMF）公布了2014年經(jīng)濟(jì)總量在全世界排名前十的國(guó)家。2014年，全球GDP總量大概是70多萬億（美元），美國(guó)排第一位，是17萬億；中國(guó)排第二位，是10.3萬億。當(dāng)今世界，能夠進(jìn)入十萬億俱樂部的國(guó)家，只有中國(guó)和美國(guó)。所以，這次習(xí)近平主席訪英，英國(guó)給予習(xí)主席的接待規(guī)格確實(shí)是前所未有的——不僅要住到白金漢宮的比利時(shí)廳，而且還要坐黃金馬車。小布什第一次到英國(guó)訪問時(shí)都沒有受到過這樣的禮遇。

前幾天，手機(jī)上流傳著一個(gè)段子，說習(xí)主席到了英國(guó)之后，英國(guó)女王伊麗莎白二世問英國(guó)首相卡梅倫，說卡中堂，這次跟中國(guó)人談什么？卡梅倫說，回老佛爺，中國(guó)人幫咱們修核電站、修鐵路來了。伊麗莎白女王又問，咱們國(guó)庫里沒銀子怎么辦？卡梅倫說，洋人帶著“四大行”來了。

175年前，四千英軍就打開了中國(guó)的大門，迫使中國(guó)簽訂了第一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約——《南京條約》，割讓了香港島，直到1997年中國(guó)才收了回來。1856年至1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英法聯(lián)軍全部加起來也就是兩萬人，居然能打進(jìn)中國(guó)的首都，并且一把火燒了圓明園。但是，用我們老百姓的話講叫“三十年河?xùn)|，三十年河西。”風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天，終于到了中國(guó)人去給英國(guó)人修核電站的時(shí)代了。所以說，改革開放使中國(guó)的面貌發(fā)生了巨大的變化。