當前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，需要確立部分高校應用型的類型定位和培養(yǎng)應用型技術(shù)技能型人才的職責使命。黨的十八屆五中全會明確要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)教融合、校企合作。近期，教育部等三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，使高校分類體系建設邁出了關(guān)鍵步伐，并將有效增進教育與社會的契合，滿足人們的多元成長需求。

高校模式趨同是一個實踐性難題

“建立高校分類體系，實行分類管理”是2010年《教育規(guī)劃綱要》提出的任務，其實1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》也提出過相關(guān)的要求，只不過高等教育大眾化快速推進使得解決這一問題的迫切性越來越突出。

過去我們的高等學校也有體系，如“博士授予大學、碩士授予高校、普通本科高校、職業(yè)技術(shù)學院，重點建設高校和其他高校，教育部直屬高校和地方高校”等，只不過這些分類的層次色彩太濃，致使大家盲目升格、求大求全。

高校分類問題不是一個純理論問題，道理大家都明白，關(guān)鍵是實施。為什么高校分類難以形成共識？因為結(jié)構(gòu)是客觀的而分類主觀的，把復雜的結(jié)構(gòu)進行簡單的分類，怎么分好像都不盡人意，看似簡單卻總難有進展；為什么高校定位難以落實？因為好的標準單一，誰不想更上一層樓，誰不想奔個更高的目標；為什么高校趨同現(xiàn)象必須解決？因為大學已走出象牙塔，高等教育需要融入社會。因此，高等學校需要以自己的特色來滿足多樣化的社會需求。

縱觀世界，高等教育的功能在不斷擴展，高等學校從單一的傳統(tǒng)大學模式走向了多樣化辦學模式，而其中應用型高校的發(fā)展最具活力。在發(fā)達國家的高校體系中，應用型高校都是其重要的組成部分，如德國的工業(yè)大學和應用科學大學、法國的工程師學校、英國的城市大學和多科技術(shù)大學、美國的專門學院等，它們有些還進化成舉世聞名的研究型大學或最精英高等教育機構(gòu)。如果將“創(chuàng)新”比喻為一個國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的發(fā)動機的話，那么“應用”就是維持其良性運行的血液。