考試作為檢驗學(xué)習(xí)效果和甄別選拔人才的重要手段，古今中外都很受重視。當(dāng)前，隨著社會競爭的日趨激烈，考試作弊這一問題愈加突出，舞弊之風(fēng)正在全球蔓延，日益成為全球性的社會怪胎。前不久，美國檢方對15名中國學(xué)生提起訴訟，指控他們在美國大學(xué)入學(xué)考試（SAT）等考試中采用欺詐手段，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

在國外，考試作弊行為不是學(xué)術(shù)腐敗這么簡單，而是被當(dāng)作一種嚴(yán)重違背誠信道德的行為，甚至被視為欺詐和對本國國家安全的威脅。例如，在講求公平競爭原則的美國人看來，考試中造假等同于剝奪他人平等受教育之權(quán)利，是對其核心價值的挑釁。因此，世界各國從不同層面采取一系列措施，也取得了不少成功經(jīng)驗。

建立嚴(yán)格的信用體系防范考試作弊行為

國外治理考試作弊的重要經(jīng)驗之一，就是建立嚴(yán)格的誠信制度和信用體系。不少國家還建立個人信用制度，將包括考試作弊、借債不還、觸犯法律、乘車逃票、交通肇事等個人信用問題記錄在案，以達(dá)到防范和減少考試作弊行為的目的。以德國為例，無論是本國人還是外國人都有一個信用記錄。這個信用記錄伴隨一生，事關(guān)一個人的生存。如果在考試中有作弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會被記錄在信用記錄中，將對其今后的求職、就業(yè)、貸款造成極大困難。德國教育部長和國防部長就曾因為論文抄襲風(fēng)波下臺。

當(dāng)然，在生硬和冰冷的制度和信用體系之外，各國普遍重視通過宣傳和教育，使考生形成良好的道德品質(zhì)，讓誠信在其心中生根。在美國，學(xué)生入學(xué)時都被要求手寫并簽署一份“榮譽規(guī)章”，以作為學(xué)術(shù)誠信的保證，承諾自己的所有考試和書面作業(yè)既沒有剽竊行為，也沒有違反其他的道德規(guī)范。有的學(xué)校要求則更為嚴(yán)格，學(xué)生在每一場考試時都要寫下“我以我的人格保證我沒有在這次考試中違反榮譽規(guī)章”的誓言。每門任課老師在第一堂課中強調(diào)得最多的課程要求一般都是誠信問題。

以立法完善配套措施處罰考試作弊行為

如果說實行嚴(yán)格的信用體系是從考生的思想根源建立“不敢作弊”“不愿作弊”的內(nèi)在驅(qū)動的話，那么完善配套處罰措施就是從行為角度進(jìn)行規(guī)范的外部治理措施。具體而言，各國通過制定程度不同的處罰措施，通過立法對考試作弊行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，使處罰措施落到實處，發(fā)揮法律規(guī)范的震懾力。

各國法律對考試作弊行為的處罰措施都比較嚴(yán)厲，不僅僅會對行為人的學(xué)業(yè)生涯產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至可能面臨刑罰處罰。在英國，考試作弊可能會被判處徒刑，留學(xué)生如果考試作弊還可能被驅(qū)逐出境。在韓國，如果學(xué)生在考試中被發(fā)現(xiàn)有違法行徑，將有可能被判處最高7年的有期徒刑。在澳大利亞，如果抓到學(xué)生在考場作弊，監(jiān)考老師會向上級匯報，該學(xué)生本學(xué)期該門專業(yè)課沒有分?jǐn)?shù)，學(xué)校將通知其進(jìn)行重修。如果留學(xué)生在考試中作弊，還會取消學(xué)生簽證，遣返回國。

在美國，對于考試作弊行為的處罰措施相比更加嚴(yán)厲。比如，托?？荚囍邪l(fā)生的作弊行為會被認(rèn)為是對國家安全的威脅，會面臨最高5年監(jiān)禁和25萬美元罰款的處罰。如果是替考行為，替考者會面臨一級圖謀欺詐和二級偽造行業(yè)記錄及非法假冒他人指控，如果罪名成立，將面臨最高4年監(jiān)禁的懲罰，而被替考生本人也面臨輕罪指控。開篇提到的15名中國留學(xué)生在大學(xué)入學(xué)考試中因作弊被控合謀、偽造外國護(hù)照、郵寄和通信欺詐。欺詐罪在美國可判高至20年監(jiān)禁和25萬美元罰金，偽造外國護(hù)照罪最高可判10年監(jiān)禁和25萬美元罰金，合謀罪最高可判5年監(jiān)禁加25萬美元罰金。如果這些留學(xué)生被控罪名成立，最高可能面臨幾十年監(jiān)禁和幾十萬美元的罰金。