三、習(xí)近平主席訪美后的中美關(guān)系評估

中美皆屬大國，有著廣泛的利益訴求，因此不可避免有矛盾，有分歧摩擦。但有分歧不一定必然導(dǎo)致沖突對抗為主的兩國關(guān)系。兩國領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚在發(fā)生分歧時避免沖突、保持合作底線的重要性。中美如何避免“大國政治的悲劇”，避免陷入“修昔底德陷阱”？這就要求中美不應(yīng)選擇對抗為特征的零和博弈，恰恰相反，應(yīng)選擇合作為特征的正和博弈。正如習(xí)近平主席在西雅圖的演講中指出的：“世界上本無‘修昔底德陷阱’，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’”。[24]同樣地，在習(xí)近平主席訪美前夕，美國國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯批評共和黨人的對華政策時說：“我知道有些人在質(zhì)疑我們?nèi)g迎習(xí)近平訪問的做法，這種觀點是非常危險和短視的。”賴斯認(rèn)為，中美斷絕接觸與交流的結(jié)果更可怕。[25]中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為在中美利益深度交融的背景下，合作與進步是中美關(guān)系的必然出路，中美關(guān)系大趨勢是必然向前的。

在中美關(guān)系發(fā)展大局不變的前提下，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)達成的共識能否對下任美國總統(tǒng)的對華政策產(chǎn)生影響？在習(xí)近平主席訪美前就有這樣的質(zhì)疑：奧巴馬的任期即將結(jié)束，下任總統(tǒng)很可能與奧巴馬的中國政策保持距離，習(xí)近平主席選擇在此時訪美是否明智？回答這個疑問，我們可以從反面來設(shè)問：如果習(xí)近平主席不去美國，中美關(guān)系又會是怎樣的結(jié)果？可以設(shè)想，如果兩國不保持溝通，隨著中美摩擦的增加，一些次要矛盾很有可能發(fā)展為引爆中美沖突的火藥筒。因此，推動中美關(guān)系不斷發(fā)展不是權(quán)宜之計，而是兩國永恒的外交重點，它不應(yīng)也不會因為國內(nèi)政治的變化而改變。正如習(xí)近平主席訪美期間多次指出的，中美建立新型大國關(guān)系是中國外交的優(yōu)先方向。雖然奧巴馬的任期將盡，但中美關(guān)系的“任期”遠遠沒有結(jié)束，中國需要在某些議題上繼續(xù)保持與美國的溝通，繼續(xù)夯實和提升原有的合作領(lǐng)域，保持中美關(guān)系向前進而不是向后退。這正是習(xí)近平主席選擇此時出訪美國的意義。

當(dāng)前的中美關(guān)系已經(jīng)是比較穩(wěn)定和成熟的大國關(guān)系，中美既合作又競爭的現(xiàn)狀是兩國關(guān)系“新常態(tài)”。在兩國關(guān)系基礎(chǔ)基本夯實的前提下，習(xí)近平主席的本次訪問成果將為未來一段時間之內(nèi)的中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這可以從兩個方面來看。

首先，由于美國國內(nèi)政治的特性，無論是民主黨人還是共和黨人當(dāng)選，下屆總統(tǒng)肯定會對奧巴馬的對華政策做出調(diào)整。美國國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)安全、南海問題等方面對中國的批評言辭正在不斷增加，他們同樣激烈地批評奧巴馬政府的中國政策過于軟弱。因此，下任美國總統(tǒng)很可能在對華政策方面略轉(zhuǎn)強硬。然而，“強硬”可能是形式上的，也可能是實質(zhì)上的，這取決于中美在一些敏感議題上的協(xié)調(diào)程度。如果中美在網(wǎng)絡(luò)、南海等議題上未能管控分歧，下任美國總統(tǒng)的“強硬”很可能從“言辭”轉(zhuǎn)為“實質(zhì)”。習(xí)近平主席此次訪美，正是為了消除可能導(dǎo)致中美關(guān)系“惡化”的“腫瘤”議題。中美共同聲明反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，并重建對話機制，這為減少兩國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的摩擦奠定了良好基礎(chǔ)。在南海問題上，中國做出了戰(zhàn)略再保證，強調(diào)中美在南海的共同利益，這有助于減少美國的誤解和誤判，從而有效管控分歧，避免中美在南海問題迎頭相撞。此次中美在網(wǎng)絡(luò)、南海等戰(zhàn)略領(lǐng)域問題上能夠有效管控分歧，擴大合作，以及兩軍關(guān)系的進展，都有助于提前消磨掉導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化的誘因，緩解中美之間正在浮現(xiàn)的安全困境，給中美元首處理兩國關(guān)系留下足夠的緩沖空間，為下個“任期”的中美關(guān)系營造良好氛圍。不過值得注意的是，在網(wǎng)絡(luò)、南海等戰(zhàn)略領(lǐng)域問題上雖然取得了重要進展，美國對我戰(zhàn)略意圖誤判和錯誤認(rèn)知的可能性仍然存在。甚至在某些條件下，不排除美方會試圖利用這些問題繼續(xù)對我施壓。因此，我們需要繼續(xù)就這些問題與美進行堅定而耐心的溝通和對話，以建設(shè)性方式處理分歧，堅定維護我領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益，同時做好危機預(yù)防和管控工作，避免突發(fā)事故導(dǎo)致危機升級從而影響中美關(guān)系大局。

其次，正如習(xí)近平主席指出的，合作共贏是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇，“中美新型大國關(guān)系”已成為中美關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。由于中美在經(jīng)濟貿(mào)易和人文交流方面積累的巨大民意基礎(chǔ)，中美在聯(lián)手解決國際問題和全球治理方面積累的相互依存局面，下屆美國總統(tǒng)既沒有政治動力也沒有政治能力去改變兩國關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀。畢竟，任何一位美國領(lǐng)導(dǎo)人都不可能逆歷史而行把中美兩國拉進沖突的漩渦，不可能逆國家利益而行打破中美合作基礎(chǔ)，也不可能逆民意而行中斷中美人文交流。相反地，他們只能“順時而動，順勢而為”，把建設(shè)“中美新型大國關(guān)系”的努力繼續(xù)下去，通過中美兩國在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、人文和國際層面的合作實現(xiàn)“互利共贏”。這也是習(xí)近平主席此次訪美對兩國關(guān)系發(fā)展的根本意義。

總的來看，盡管近年來美國對華戰(zhàn)略疑慮有所上升，戰(zhàn)略上牽制、防范等動作也有所增加，但美國對華戰(zhàn)略總體上仍屬于對沖戰(zhàn)略。中美共同利益大于分歧的基本格局并沒有發(fā)生根本變化。我們要更有戰(zhàn)略定力，在堅決維護國家利益的同時，要看到中美關(guān)系更大的圖景，不為一時一事所動，要更有戰(zhàn)略耐心，加強戰(zhàn)略溝通與交流，避免中美博弈中的誤判，提高我引導(dǎo)、塑造美國偏好和行為的能力。未來，我們需要以更高的戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)略耐力，從全局把握中美關(guān)系，推動中美關(guān)系在積極、穩(wěn)定的軌道上前進，平衡中美關(guān)系在我整體外交格局中的地位和作用；要妥善處理分歧，積極拓展合作，增進戰(zhàn)略互信，加強中外輿論引導(dǎo)，推動人文交流，厚植中美友好合作的社會和民意基礎(chǔ)，積極推動建構(gòu)基于“相互尊重、互利共贏”的“中美新型大國關(guān)系”，使之成為世界穩(wěn)定的“壓艙石”和世界和平的“穩(wěn)定器”。