（二）生態(tài)文明貫穿于“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)之中

十八屆五中全會的基本特點(diǎn)是生態(tài)文明貫穿“十三五”規(guī)劃的十大目標(biāo)任務(wù)之中。這十大目標(biāo)任務(wù)分別是：第一，保持經(jīng)濟(jì)增長；第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；第三，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；第五，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；第六，改革體制機(jī)制；第七，推動協(xié)調(diào)發(fā)展；第八，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；第九，保障和改善民生；第十，推進(jìn)扶貧開發(fā)。

第一，保持經(jīng)濟(jì)增長。在保持經(jīng)濟(jì)增長方面，我們的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期將會下調(diào)，到百分之六點(diǎn)幾。過去，在高增長時(shí)期，大家特別強(qiáng)調(diào)GDP，認(rèn)為GDP就是一切。因此就形成了各個地方大量地建設(shè)開發(fā)區(qū)，無論項(xiàng)目是否污染都要引進(jìn)，只要能增加GDP，甚至以GDP為王。因?yàn)镚DP牽扯到地區(qū)的榮譽(yù)、地區(qū)的排序，甚至很多干部的升遷等各個方面。而現(xiàn)在，要搞綠色的GDP，也就是說，GDP的綠色含量要高，破壞生態(tài)環(huán)境而得到的GDP不能要。只有綠色含量高的GDP的增長才是健康的增長。

第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。原來的經(jīng)濟(jì)增長方式以工業(yè)為主，所以現(xiàn)在的增長方式要轉(zhuǎn)變，不能老是以高耗能、高產(chǎn)值、高污染的方式發(fā)展，而是要轉(zhuǎn)變到低耗能、低污染、高科技的發(fā)展方式，要創(chuàng)新式發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展在在多方面發(fā)展上都得到了廣泛的應(yīng)用，而在解決民生問題時(shí)，恰恰需要的就是生態(tài)，并且民眾在很多方面對生態(tài)的需求是很大的，比如，需要生態(tài)安全的住宅、生態(tài)安全的食品、生態(tài)安全的環(huán)境等。因此，要將生態(tài)文明貫穿到生態(tài)增長方式中，這樣我們的生態(tài)增長方式才是綠色的。

第三，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量低、耗能高，能源應(yīng)用主要為煤炭能源，而現(xiàn)在要更加注重對清潔能源、綠色能源的使用。比如在使用綠色能源中的太陽能的同時(shí)，又能促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在出行方面，可以選擇像電動汽車、新能源汽車這種耗油少、少污染的交通工具。

第四，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特就提出了通過創(chuàng)造性的破壞來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造性的破壞，就是指要有新的突破，把舊的、腐朽的、高耗能的東西淘汰掉，然后建立新的平衡、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，整個工業(yè)革命以來不斷發(fā)展的過程就是不斷創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的結(jié)果。通過創(chuàng)新，創(chuàng)造了需求、創(chuàng)造了消費(fèi)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也起到了節(jié)省能源的作用。同樣，在創(chuàng)新過程中要走生態(tài)文明道路，把生態(tài)文明理念牢牢貫穿到創(chuàng)新之中，讓生態(tài)文明作為創(chuàng)新的一個方向，讓生態(tài)文明的創(chuàng)新能成為人民福祉的保障。

第五，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。原來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是指機(jī)械、化肥、優(yōu)質(zhì)品種等，而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、生態(tài)化等多方面結(jié)合。要把中國人口資源的優(yōu)勢發(fā)揮起來，為眾多人口生產(chǎn)生態(tài)安全的食品和生態(tài)安全的服裝，從吃、穿、用等多個方面滿足民眾對生態(tài)安全的需求。在糧食安全中，又可以分成口糧、飼料和其他工業(yè)生產(chǎn)的糧食等幾方面，在這些方面當(dāng)中，首先是要保證人口的糧食安全，而飼料方面的糧食安全則可以通過以草代糧的方式來解決?，F(xiàn)在的有些農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜牧結(jié)構(gòu)非常重視以糧食為主，這實(shí)際上是在過多地消耗糧食。飼養(yǎng)豬、雞等主要目的是為人類提供蛋白質(zhì)，在飼養(yǎng)過程中可以不僅僅是使用糧食轉(zhuǎn)化這種單一途徑，還可以使用優(yōu)質(zhì)牧草。比如某種優(yōu)質(zhì)的牧草它的干草的含量能夠達(dá)到12%，一畝地的干草產(chǎn)量可以產(chǎn)5~6噸，食草可以產(chǎn)20噸左右，與玉米相比，玉米的蛋白含量只有8%，一噸玉米含80公斤的粗蛋白，就5.8公斤的植物蛋白轉(zhuǎn)化成一公斤的動物蛋白來說，可以轉(zhuǎn)化成十幾公斤的肉類。而如果用某種優(yōu)質(zhì)牧草來進(jìn)行，就可以有400公斤的蛋白，能產(chǎn)生相當(dāng)于玉米四倍的轉(zhuǎn)化率。也就是說，一畝地的牧草就可以得到幾十公斤的肉類。優(yōu)質(zhì)的牧草不僅可以提高效率，也能促進(jìn)肉類、食用菌的生產(chǎn)，產(chǎn)生的肥料還可以培養(yǎng)土壤，因此，未來的方向也是由肉食畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向草食畜牧業(yè)。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，肥料的使用也很重要。肥料和種子是相互協(xié)調(diào)的范疇，我們現(xiàn)在往往強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的種子，卻忽視了土壤和肥料問題。如果不考慮土壤肥力和肥料能力，農(nóng)民在種植過程中也不會得到比較高的產(chǎn)量，因?yàn)?strong>農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的，歸根到底還是水、肥、土、種這樣的排序，那就是要有干凈的水源才能夠種出來干凈的東西，要有好的肥料和合適的土壤，這幾條結(jié)合起來才會有高產(chǎn)量。

同時(shí)，還要控制農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染。2000年以后，農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染已經(jīng)超過了工業(yè)對環(huán)境的污染，這種污染來源于畜牧養(yǎng)殖和過量的化肥使用。其實(shí)，化肥在使用過程中的轉(zhuǎn)化率很低，一般在10%—30%之間，而殘留的大部分化肥都會轉(zhuǎn)化到環(huán)境中去，比如會造成湖泊的富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題出現(xiàn)。

另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，為得到高產(chǎn)而使用過量的酵素，結(jié)果形成硝酸鹽超標(biāo)，甚至出現(xiàn)土壤以下幾米處仍有硝酸鹽超標(biāo)的現(xiàn)象，而土壤一旦污染，種植出的產(chǎn)物也會面臨不健康的情況，這樣的惡性循環(huán)必須要得到制止。

因此，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐中，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要把好肥料這一關(guān)，將有機(jī)與無機(jī)結(jié)合起來，生產(chǎn)出高效的有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥料，提高氮磷鉀的利用效率。