生態(tài)文明建設(shè)可以從不同層面來考察。在國際層面，需要建構(gòu)新的國際合作品牌，倡導(dǎo)國際合作與全球伙伴關(guān)系。在國內(nèi)層面，各國政府和各級組織要加強溝通協(xié)調(diào)。在政府層面，要管理好區(qū)域生態(tài)環(huán)境，制定相應(yīng)的法律、游戲規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，參與社會責(zé)任。在企業(yè)層面，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，履行社會責(zé)任。在公民層面，主要是踐行低碳生活方式，將生態(tài)文明融入到我們的生活中，人人參與，人人有責(zé)。

中國把生態(tài)文明作為基本國策，國外評價很高。英國《衛(wèi)報》刊登過的一篇評論認(rèn)為，19世紀(jì)的英國教會了世界如何生產(chǎn)，20世紀(jì)的美國教會了世界如何消費，21世紀(jì)的中國教會了世界如何建設(shè)生態(tài)文明。也可以說是英國人把人類帶進(jìn)了工業(yè)文明，美國人把世界引入了生態(tài)文明，中國人則把人類推向生態(tài)文明。當(dāng)代后現(xiàn)代主義的理論代表小約翰柯布教授公開提出，生態(tài)文明的希望在中國。他認(rèn)為，中國是我們這個星球的希望所在，并希望中國成為超越現(xiàn)代性，引領(lǐng)世界走向健康可持續(xù)發(fā)展之路的精神和道路領(lǐng)袖。小約翰柯布教授說，他和他的同事們堅信，地球及其人類的居住者，還包括其他居住者的前途取決于中國正在制定的種種政策，他們都不希望中國重蹈西方現(xiàn)代化的覆轍，希望中國借助得天獨厚的思想資源，走出一條生態(tài)文明之路。在他看來，中國將很有可能在50年內(nèi)成為世界政治與經(jīng)濟的中心，中國的人口比北大西洋國家的人口還多，中國人以其智慧、活力、自律、善于經(jīng)營和創(chuàng)造性舉世聞名，從很多方面看，西方正在走下坡路，尤其是在生態(tài)文明方面。

十八屆五中全會的主體思想就是，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球的生態(tài)安全作出新的貢獻(xiàn)。

    二、“十三五”時期生態(tài)文明建設(shè)的新思路新舉措

十八屆五中全會關(guān)于生態(tài)文明的主要內(nèi)容可以分成四個方面。第一，生態(tài)文明是全面建成小康社會的最根本性標(biāo)志。第二，生態(tài)文明是貫穿“十三五”十大任務(wù)的目標(biāo)。第三，生態(tài)文明的綠色發(fā)展。第四，生態(tài)文明的世界意義。

（一）生態(tài)文明是全面建成小康社會的最根本性標(biāo)志

生態(tài)文明不僅是我們社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人民繁衍、生存、延續(xù)的最根本需求。唐朝的，黃河的中上游的森林覆蓋率達(dá)到65%，幾乎可以和今天的福建相媲美?，F(xiàn)在黃土高原的森林覆蓋率不足20%，水土流失嚴(yán)重。為什么會這樣呢？因為人們在生產(chǎn)過程中不注重保護(hù)水土。如果我們繼續(xù)按照原來的方式進(jìn)行生產(chǎn)，不顧生態(tài)退化的惡果，那長江會不會變成現(xiàn)在的黃河呢？

要建成小康社會，除了經(jīng)濟條件以外，生態(tài)環(huán)境是至關(guān)重要的。我們的有些生態(tài)環(huán)境已經(jīng)失去了支撐功能。在30年代工業(yè)大繁榮中，很多地方生態(tài)環(huán)境退化，尤其是土壤遭到了污染，水源受到了污染。土壤污染在我國的土地上污染達(dá)到17%，很多地方的土壤污染達(dá)到20%，這就是造成我們國家食品安全屢屢出問題的最根本原因。因為表土是文明的基礎(chǔ)，表土污染了，這個文明也就要退化了?？梢哉f，沒有生態(tài)文明作保證，全面實現(xiàn)小康社會是不可能的。

生態(tài)文明是全面建成小康社會最根本性的標(biāo)志，比任何其它的指標(biāo)都來得更為重要。美麗中國是支撐小康社會生態(tài)服務(wù)功能的需要。人們的生活要有新鮮的空氣，清潔的水源，干凈的土壤，安全的食品，要居住環(huán)境比較美好，要藍(lán)天白云青山綠水。所以，只有把生態(tài)文明搞好了，美麗中國才能夠呈現(xiàn)在我們面前，小康社會的實現(xiàn)才能指日而待。

生態(tài)文明關(guān)乎人民的福祉和人類的未來。因為人類在地球上出現(xiàn)40幾萬年以來，都是依托地球上的各個要素進(jìn)行生活的。我們平常有一句話“一方水土養(yǎng)一方人”?，F(xiàn)在的科學(xué)也證明，環(huán)境對基因具有改造功能，如果環(huán)境退化了，在環(huán)境中多余的有害物質(zhì)就沿著食物鏈在人類身上繼續(xù)附著，影響人們的智力和身體狀況，甚至產(chǎn)生歷史上不曾有過的疾病，甚至使有些人失去生育能力。所以說，生態(tài)文明關(guān)乎人類的未來。

十八屆五中全會還旗幟鮮明地提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。其范圍和深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建設(shè)小康社會的范圍，更是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和人類發(fā)展的高級目標(biāo)。任何一個思想、意識都要通過制度去落實，都要通過規(guī)劃去落實。中國的發(fā)展就是靠每一個五年計劃的連續(xù)累加才構(gòu)成了今天的繁榮。可以說，自從進(jìn)入“十三五”，有了十八屆五中全會把生態(tài)文明列入國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃，從這個地方開始，中國的生態(tài)建設(shè)正式納入了法治的軌道。不是人的覺悟高低問題，也不是我們哪一個人的道德問題，它是全民族的意識，要搞生態(tài)文明建設(shè)，要把生態(tài)文明踏踏實實地落實好。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本國策與方針就是堅持節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為人們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活方式，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。