六、依靠改革開放推動(dòng)制度建設(shè)

經(jīng)過長(zhǎng)期的探索實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、法律體系等以及建立在這些制度之上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度基本形成，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。但一些領(lǐng)域的具體制度仍不完善，存在著不少體制機(jī)制弊端。改革開放既是推動(dòng)發(fā)展的根本保障，也是推動(dòng)制度建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。我們要按照《建議》要求，全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，革除體制機(jī)制弊端，到2020年使國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，而其中的關(guān)鍵又在于轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。近年來，這項(xiàng)改革取得重要進(jìn)展。減少行政審批1/3的目標(biāo)提前完成，非行政許可審批全部取消。特別是推進(jìn)商事制度改革，使新增市場(chǎng)主體呈井噴式增長(zhǎng)。下一步，要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全既能激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，又能保障公平競(jìng)爭(zhēng)，也能提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的體制機(jī)制。要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新外商投資管理體制、推動(dòng)向準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，創(chuàng)新內(nèi)陸開放機(jī)制、推動(dòng)形成全方位的區(qū)域開放新格局。

同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及黨的建設(shè)等領(lǐng)域的具體制度建設(shè)。人民民主更加健全，民主制度更加完善，民主形式更加豐富。司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)受到有效保護(hù)，人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步得到發(fā)揮。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事組織體系更加完善，支撐國(guó)家安全發(fā)展能力增強(qiáng)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵要積極作為、真抓實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。