治理“寵物擾鄰”要用好征信招

將“寵物擾鄰”納入公共征信系統(tǒng)，可能會引發(fā)一些爭議。不少人會認為，公共征信系統(tǒng)的確能夠起到約束個人行為的作用，但假如把征信系統(tǒng)當成一個筐，則可能損害到這個系統(tǒng)的嚴肅性，最后不僅難以治理好“寵物擾鄰”等不文明行為，甚至會連公共征信系統(tǒng)也失去了促進誠信的作用。

其實，“寵物擾鄰”不是不可以納入公共征信系統(tǒng)，但應該具備幾個先決條件。首先，這樣的行為一定要與信用有關(guān)，也就是說，養(yǎng)寵物的市民一定有過承諾，并且違反了這個承諾。即使他個人沒有承諾，但作為一個集體當中的一員，至少被居民委員會或業(yè)主委員會等組織代為承諾。先有信用承諾再有失信，這一先后順序應該保持。

其次，“寵物擾鄰”納入征信系統(tǒng)，必須通過某種程序，并應確保以社會信用建設為先，治理“寵物擾鄰”為后。不能顛倒兩者的關(guān)系，把公共征信系統(tǒng)當成治理“寵物擾鄰”的工具。因此，臨時將“寵物擾鄰”加入到公共征信系統(tǒng)是不妥當?shù)摹＜偃缯餍畔到y(tǒng)的內(nèi)容可以如此隨意加減，則難免會引發(fā)質(zhì)疑與反對。征信系統(tǒng)是個龐大的系統(tǒng)工程，應該對內(nèi)容進行仔細挑選，一旦確定，就不能隨便更改，更不能讓項目過雜過濫。

此外，納入征信管理系統(tǒng)還得把好執(zhí)行關(guān)。“寵物擾鄰”給居民生活帶來不小的影響，但納入容易實施難，誰來確定居民是否因此而失信，就是個不小的難題。更重要的是，“寵物擾鄰”存在兩個對立的群體，對于不養(yǎng)寵物的居民而言，他們出于對自身利益的保護，可能連幾聲無關(guān)緊要的狗叫聲，都會被當作失信行為，因此必須有客觀公正的第三方，方能將真正的“寵物擾鄰”行為錄入。

因此，治理“寵物擾鄰”可用“征信招”，但必須用好這一招。假如用不好，那還是先不要列入征信系統(tǒng)為妙。

“寵物擾鄰”征信，患了“征信依賴癥”

“寵物擾鄰”更多是個鄰里社交關(guān)系問題，以征信系統(tǒng)來管理和約束寵物主，或許容易引發(fā)反彈。

其實，對待“寵物擾鄰”的問題，有兩條路可走，一是建立社區(qū)治理規(guī)則，以社區(qū)管理約束寵物主，進而管好“寵物擾鄰”問題；二是對屢教不改的“寵物擾鄰”問題，可依據(jù)相鄰關(guān)系法律給予適當懲罰，以儆效尤。

在養(yǎng)寵物現(xiàn)象常見的當下，“寵物擾鄰”可能也不少見，如果把所有“寵物擾鄰”的問題都納入征信系統(tǒng)，那么工作量恐怕較大，打擊對象也可能較多。同時，由于“寵物擾鄰”具有反復性，有的寵物主可能破罐破摔，征信系統(tǒng)對寵物主的懲罰性效果也會打折扣。

再說，不從根本上入手，只希望圖簡單省事，把征信系統(tǒng)當萬能藥到處使用，把“阿貓阿狗”的事也納入征信系統(tǒng)，無疑是患上了“征信依賴癥”，難免給人懶政的觀感，這會導致征信系統(tǒng)“負荷”太重，也可能削減征信制度本身的嚴肅性。