破障　全面深化改革將提速

如何才能把這種增長潛力釋放出來？回顧分析改革開放后35年的中國經(jīng)濟發(fā)展歷程，高堅認為還是需要制度改革。他表示，改革開放后，中國政府在制度層面一步一步推動著市場化革新。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，在結構性、周期性和外生性因素三重作用下，當前我國經(jīng)濟下行壓力較大，持續(xù)處在筑底過程中。但我們切不可由此喪失對中國經(jīng)濟中高速增長的信心。通過新一輪的改革、開放、轉型和創(chuàng)新，未來中國經(jīng)濟有能力實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力機制由資本積累到全要素生產(chǎn)率的成功轉換，避免墮入“中等收入陷阱”，成功開啟“新常態(tài)式”的發(fā)展周期。其中，市場化改革是增長方式轉變的關鍵。

中國社會科學院副院長蔡昉則提醒說，“十二五”時期中國潛在增長率已經(jīng)從過去30余年的10%左右降到7.6%，明年開始進入“十三五”時期，假如改革效應沒有釋放出來，增長率可能只有6.2%。究其原因，一是城鎮(zhèn)化本身速度將會減慢，二是城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟互為因果，中國經(jīng)濟增長速度降低將導致城鎮(zhèn)化速度減慢，構成中國經(jīng)濟新的挑戰(zhàn)。

據(jù)徐紹史解讀，創(chuàng)新是十八屆五中全會五個新的發(fā)展理念之首。當前，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大概有三方面工作，首先就是全面深化改革。第一個改革是體制機制改革，要把影響創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉，創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。第二個改革是深化政府自身的改革，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。政府改革最核心的是簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

“中國經(jīng)濟具有較大增長潛力，有必要保持一定的經(jīng)濟增速，更重要的是通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)更有質量的增長。”國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平點評建議稿說。