破障　全面深化改革將提速

如何才能把這種增長(zhǎng)潛力釋放出來(lái)？回顧分析改革開放后35年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，高堅(jiān)認(rèn)為還是需要制度改革。他表示，改革開放后，中國(guó)政府在制度層面一步一步推動(dòng)著市場(chǎng)化革新。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)性、周期性和外生性因素三重作用下，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，持續(xù)處在筑底過程中。但我們切不可由此喪失對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的信心。通過新一輪的改革、開放、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制由資本積累到全要素生產(chǎn)率的成功轉(zhuǎn)換，避免墮入“中等收入陷阱”，成功開啟“新常態(tài)式”的發(fā)展周期。其中，市場(chǎng)化改革是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉則提醒說(shuō)，“十二五”時(shí)期中國(guó)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)從過去30余年的10%左右降到7.6%，明年開始進(jìn)入“十三五”時(shí)期，假如改革效應(yīng)沒有釋放出來(lái)，增長(zhǎng)率可能只有6.2%。究其原因，一是城鎮(zhèn)化本身速度將會(huì)減慢，二是城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)互為因果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低將導(dǎo)致城鎮(zhèn)化速度減慢，構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的挑戰(zhàn)。

據(jù)徐紹史解讀，創(chuàng)新是十八屆五中全會(huì)五個(gè)新的發(fā)展理念之首。當(dāng)前，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大概有三方面工作，首先就是全面深化改革。第一個(gè)改革是體制機(jī)制改革，要把影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。第二個(gè)改革是深化政府自身的改革，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。政府改革最核心的是簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較大增長(zhǎng)潛力，有必要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，更重要的是通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。”國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師任澤平點(diǎn)評(píng)建議稿說(shuō)。