【啟示與思考】

我國(guó)雖是處于發(fā)展中國(guó)家，但人口老齡化程度卻已進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，呈現(xiàn)“未富先老”的特征，給養(yǎng)老帶來(lái)了沉重的壓力。養(yǎng)老問(wèn)題一直是橫亙?cè)诤芏嗳诵睦锏囊话阎負(fù)?dān)，很多人家中都是獨(dú)生子女，因此，很多家庭都是要負(fù)擔(dān)4個(gè)老人的生活，這對(duì)于年輕家庭來(lái)說(shuō)是非常大的壓力。老齡化的加速對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)也將產(chǎn)生巨大的壓力。

國(guó)家也一直在想辦法解決養(yǎng)老的問(wèn)題。譬如逐漸開(kāi)放二胎政策，修改養(yǎng)老政策等。在新公布的養(yǎng)老金并軌方案中，多地方案提出設(shè)立10年過(guò)渡期，確保“中人”待遇不降低。各地還提出了“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

養(yǎng)老金并軌，就是重新回到相對(duì)公平的出發(fā)點(diǎn)。如何尋得從“雙軌”到“單軌”的全面轉(zhuǎn)身？如何在提高企業(yè)職工養(yǎng)老金的同時(shí)，亦不至于使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員怨聲四起？這需要改革魄力的展現(xiàn)，更需要體現(xiàn)改革的平衡性。尤其是，按照新規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，如何避免“單位分擔(dān)”成為另一種意義上的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使并軌的效果真正得以呈現(xiàn)？凡此種種，莫不都需要地方作出精細(xì)規(guī)定。

并軌是為求得公正，公正是為求得更能預(yù)期的老年生活，這是對(duì)養(yǎng)老金制度去雙軌化抱以想象的理由。毫無(wú)疑問(wèn)，所有人都在加速跑進(jìn)一個(gè)“銀發(fā)年代”。明天誰(shuí)來(lái)為我們養(yǎng)老，是無(wú)法回避的憂愁，在這一點(diǎn)上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工并無(wú)區(qū)別。從個(gè)體權(quán)利而言，身體機(jī)能與社會(huì)影響力都在“衰敗”的老人，正是整個(gè)社會(huì)最弱勢(shì)的群體之一。公共制度如何體現(xiàn)出一種對(duì)所有老人“偏愛(ài)”的穩(wěn)定安排？養(yǎng)老金制度的并軌，正在給出答案，它仍需繼續(xù)有所作為。

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