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顏曉峰:牢固樹立新的發(fā)展理念,決勝全面建成小康社會(3)

——學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神

(四)準(zhǔn)確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的“六大原則”

“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就定位在“十三五”時期,怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)呢?五中全會提出了“六大原則”。

第一個原則,堅持人民主體地位。這就解決了我們發(fā)展的價值目標(biāo)問題,也就是說,它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務(wù)誰的問題。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。

第二個原則,堅持科學(xué)發(fā)展。這就回答和解決了我們的發(fā)展方式問題。有了發(fā)展目標(biāo),全面建成小康社會就有了發(fā)展的價值要求,是為了人民的全面小康。同時,我們還要探討,我們依靠什么樣的發(fā)展方式才能夠全面建成小康社會?所以我們提出了科學(xué)發(fā)展的發(fā)展方式。

第三個原則,堅持深化改革。這就是回答和解決了發(fā)展的動力機(jī)制問題。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo),把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來,也就解決了我們發(fā)展的動力機(jī)制問題。因為在現(xiàn)實生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產(chǎn)力的積極發(fā)揮,阻礙著人民群眾積極性的發(fā)揮,以及主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這怎么辦?那就要改革。改革那些妨礙、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的利益關(guān)系、利益格局,改變那些阻礙、妨礙人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系。所以我們看這兩年,全面深化改革,一件一件地推行,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域,還有黨的建設(shè)領(lǐng)域、國防和軍隊領(lǐng)域,全面推進(jìn)的舉措為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會帶來了一個強(qiáng)大的不竭動力。

第四個原則,堅持依法治國。這是解決我們發(fā)展的制度基礎(chǔ)問題,解決我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹贫然A(chǔ)問題。因為我們講,改革是“破”和“立”的辯證統(tǒng)一,既要“破”,也要“立”。“立”什么呢?立法。通過法治體系的完善,通過立法、執(zhí)法、司法到全面守法,通過整個法治程序、法治體系的建立,使國家的發(fā)展有一個基本的法律制度保障,有基本的法律制度來維護(hù)發(fā)展秩序。否則,人們就會對發(fā)展缺乏良好的預(yù)期,因為不知道會有什么情況,會發(fā)生什么變化。但是我們堅定地推進(jìn)依法治國,就能讓人民群眾看到確定性,看到未來,對未來有一個良好的預(yù)期。

第五個原則,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。統(tǒng)籌兩個大局實際上就是解決我們發(fā)展所需要的戰(zhàn)略思維問題。發(fā)展是我們國家的發(fā)展,但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會,脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。這就需要我們把“兩個大局”統(tǒng)籌起來,也就是說,全面建成小康社會并不僅僅是要把國內(nèi)的事、國家的事情做好就可以了,因為我們不可能在脫離外部環(huán)境、外部世界的條件下進(jìn)行全面小康社會的建設(shè)。所以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維,也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€基本條件。

第六個原則,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決我們發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心問題。也就是說,要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃,實現(xiàn)全面建成小康社會這樣一個奮斗目標(biāo),必須依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求

大家在2012年學(xué)習(xí)十八大報告時都已經(jīng)看到,十八大報告對全面建成小康社會提出了一系列的目標(biāo)要求。這次的“十三五”規(guī)劃對全面建成小康社會的目標(biāo)要求,在十八大提出的基礎(chǔ)上又充實了新的內(nèi)容,提出了新的要求,這反映了什么呢?反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內(nèi)涵的豐富性有了更深入、更全面的理解和把握。

關(guān)于全面建成小康社會新的目標(biāo)要求,在《公報》中有一段話說得很清楚。通過比較“十三五”規(guī)劃建議的全面建成小康社會的目標(biāo)要求和十八大報告中所提的目標(biāo)要求,我們又有哪些新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵呢?我想有這樣“五個強(qiáng)調(diào)”。這“五個強(qiáng)調(diào)”是有新的要求、新的內(nèi)涵和新的信息的。

第一,強(qiáng)調(diào)保持中高速增長。在全面建成小康的過程中,我們對發(fā)展速度的要求是保持中高速增長,因為到目前為止,我們只要保持每年6.5%的經(jīng)濟(jì)增長速度,就可以叫中高速增長,就可以達(dá)到2020年國民生產(chǎn)總值和人均收入在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番這樣一個發(fā)展目標(biāo)。這是對發(fā)展速度的要求,明確提出來的。

第二,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。我們的發(fā)展,不是單方面的發(fā)展,不是單個價值目標(biāo)的發(fā)展,也不僅僅是某一類、某一個地區(qū)、某一類人的發(fā)展,我們的發(fā)展要有更大的包容性。也就是說,各個地區(qū)、民族、群體都要納入我們的發(fā)展框架中,都要享受我們的發(fā)展成果。這是“十三五”規(guī)劃中,全面建成小康社會新的目標(biāo)要求——強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。

第三,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。我們知道,拉動經(jīng)濟(jì)增長有投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”?,F(xiàn)在,在這“三駕馬車”當(dāng)中,我們更加強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi),提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。怎樣才能鼓勵消費(fèi)呢?怎樣才能讓居民既有比較全面、厚實的社會保障,沒有更多的后顧之憂,同時又能夠有自己的收入?能有更多的資金用于消費(fèi)支出?這也是我們在“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要思路。

第四,強(qiáng)調(diào)脫貧。擺脫貧困是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€重大問題,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會問題,還是重大的政治問題。所以在“十三五”規(guī)劃建議中,對全面建成小康社會中脫貧的重要性,規(guī)定的細(xì)致程度和要求的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了一個很高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因為,如果脫貧問題不解決,大面積的地區(qū)性貧困問題不解決,我們很難說是全面小康。從目前我們國家的貧困人口來看,如果按照我們中國的標(biāo)準(zhǔn)來看,我們現(xiàn)在還有7000萬人沒有脫貧,還有5年的時間,我們能不能讓7000萬沒有脫貧的人口中絕大部分人脫貧?如果按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)就更高了。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在我們國家還有2億左右的人口生活在貧困線以下,這2億左右的人實際上已經(jīng)接近總?cè)藬?shù)的1/6。所以說,脫貧的重要性、迫切性,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要的攻堅戰(zhàn)。

第五,強(qiáng)調(diào)國家治理現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,是十八大之后,三中全會提出來的全面深化改革的目標(biāo)的一項重要內(nèi)容。國家治理現(xiàn)代化的提出,反映了我們對國家的社會建設(shè)、政治建設(shè)等各個方面建設(shè)的一個新認(rèn)識。也就是說,我們要全面建成小康社會,不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、社會經(jīng)濟(jì)方面、文化建設(shè)方面、生態(tài)建設(shè)方面的全面小康,而且也是政治建設(shè)方面的全面小康。也就是說,要通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來提高我們對全面建成小康社會內(nèi)涵的更深入的理解。同時也可以說,如果我們在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面不能取得顯著的進(jìn)展和成效的話,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣@個目標(biāo)也很難實現(xiàn)。我們要依靠國家治理現(xiàn)代化,保證全面建成小康社會的實現(xiàn)。這是理解五中全會精神的第五個“準(zhǔn)確把握”。

(六)準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”

《公報》用較大篇幅來闡述“五大發(fā)展理念”,要求我們必須牢固樹立,并且切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

責(zé)任編輯:余永峰校對:張凌潔最后修改:
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