二、決勝全面建成小康社會(huì)，必須確立新的發(fā)展理念

全面建成小康社會(huì)，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，發(fā)展就是要回答和解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。我們黨從新中國成立后，在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)、改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，一直在深入探討發(fā)展理念問題，并且也在不斷地創(chuàng)新、豐富發(fā)展理念問題。從世界來看，各國在近幾十年的發(fā)展過程中，對發(fā)展理念問題也在進(jìn)行深入的認(rèn)識和反思，意在提出符合現(xiàn)代化和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。因此，十八屆五中全會(huì)上確立的新的發(fā)展理念，可以說是我們黨在實(shí)現(xiàn)“什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這個(gè)問題上做出的又一次新提升、新成就。

因此，在理解、把握發(fā)展理念問題時(shí)，可以從三個(gè)方面來把握。

第一，發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。首先，要通過明確發(fā)展來籌劃發(fā)展；其次，要解決好發(fā)展方向問題；最后，要找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)。在不同時(shí)期、不同的發(fā)展環(huán)境下，面臨的發(fā)展著力點(diǎn)也不同。因此，集中思考和回答發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)問題，就形成了一定的發(fā)展理念。

第二，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。這也涵蓋了思想和實(shí)際，理論和實(shí)踐的關(guān)系。發(fā)展需要靠實(shí)踐來推動(dòng)，而發(fā)展又是在一定的思想、理論、價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的，我們在實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、思想解放、價(jià)值觀變革的過程中，也是在為實(shí)踐和行動(dòng)提供理論指導(dǎo)。因此，用新的發(fā)展理念和新的發(fā)展成果來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，對于我國的發(fā)展而言具有重大的歷史意義。

第三，發(fā)展理念對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。十八屆五中全會(huì)中提出，要牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，而發(fā)展理念的提出是為了解決發(fā)展中遇到的難題，從發(fā)展的角度，可以歸納出五點(diǎn)發(fā)展難題。一是發(fā)展動(dòng)力怎樣轉(zhuǎn)型。我國在改革開放三十年的時(shí)間中，所取得的發(fā)展成就是巨大的，這些成就一部分是在傳統(tǒng)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上取得的。面對新的環(huán)境，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)型也逐漸成為我們所必須面對的重要問題。二是發(fā)展矛盾怎樣處理。鄧小平曾說，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。也就是說，在推進(jìn)發(fā)展以后，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生新的、大量的矛盾和問題。例如，在近幾十年的發(fā)展進(jìn)程中，一方面是社會(huì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到快速提升，人民的收入逐年提高，生活水平也得到相應(yīng)的改善。另一方面，快速的發(fā)展也帶來了各種各樣的問題：地區(qū)發(fā)展不平衡、東部和西部地區(qū)發(fā)展存在較大差距、不同社會(huì)群體間收入差距較大、社會(huì)資源分配不平衡等。這些都是發(fā)展過程中所帶來的問題，也是我們應(yīng)該極力解決的難題。三是發(fā)展環(huán)境怎樣保護(hù)。在發(fā)展過程中，部分地區(qū)環(huán)境被破壞，土壤污染、水污染、空氣污染程度嚴(yán)重；部分地區(qū)資源面臨枯竭，植被、地表遭到嚴(yán)重的破壞。如何在發(fā)展的過程中處理好與自然、生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系，同樣是我們應(yīng)該解決的難題。四是發(fā)展空間怎樣拓展。發(fā)展，既是在一定的歷史階段、一定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行的發(fā)展，同時(shí)也是在一定的空間內(nèi)進(jìn)行的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展、社會(huì)人員和物資的大量交互，我們所面對的發(fā)展空間已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的地域上，更廣闊的、多維的、新穎的發(fā)展空間已經(jīng)出現(xiàn)。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)際上創(chuàng)造了一種新的發(fā)展空間，而發(fā)展空間越大，發(fā)展余地就越大。因此，怎樣更加有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間的拓展，也是有待解決的問題。五是發(fā)展成果怎樣分配。發(fā)展會(huì)產(chǎn)生財(cái)富的增加，而財(cái)富的增加不僅要看財(cái)富增加的總量，也要將財(cái)富的分配情況考慮在內(nèi)。因此，怎樣更加明確地表明財(cái)富分配的實(shí)際情況，讓更多的人共享發(fā)展成果，也是在今后的發(fā)展當(dāng)中需要著力解決的一個(gè)重大的分配問題。

面對這些發(fā)展難題，我們要解決它、改變它，要明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展價(jià)值和發(fā)展道路，力求實(shí)現(xiàn)健康、有序的發(fā)展。