顏曉峰 國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所原所長(zhǎng)

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                       圖解報(bào)告：一圖讀懂“十三五”時(shí)期之五大發(fā)展理念

原標(biāo)題“牢固樹立新的發(fā)展理念，決勝全面建成小康社會(huì)”。

很高興來到宣講家網(wǎng)和大家交流十八屆五中全會(huì)的精神。十八屆五中全會(huì)是2015年10月29日落下帷幕的，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）也公開了。我們就學(xué)習(xí)《公報(bào)》來領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的精神。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發(fā)展理念，決勝全面建成小康社會(huì)”，我想通過這個(gè)標(biāo)題來表達(dá)我對(duì)五中全會(huì)精神的理解。

一、 五中全會(huì)是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的一次重要會(huì)議

五中全會(huì)是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的一次重要會(huì)議，怎么理解它的歷史意義？

學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，主要是通過五中全會(huì)的重要文件來把握。主要有這樣幾個(gè)重要文件。一是習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。二是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。三是習(xí)近平就《建議（討論）稿》向全會(huì)作的說明。四就是《公報(bào)》。這次會(huì)議的精神主要是通過《公報(bào)》得到了集中反映。我們對(duì)五中全會(huì)精神的把握，我做一個(gè)大致的梳理，叫做“六個(gè)準(zhǔn)確把握”。

（一）準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期的歷史意義

五中全會(huì)的主題就是審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這就涉及我們?cè)鯓永斫?ldquo;十三五”規(guī)劃，怎么理解“十三五”時(shí)期，這是我們對(duì)全會(huì)精神所要準(zhǔn)確把握的第一點(diǎn)。“十三五”時(shí)期的歷史意義，可以用兩句話來表述。第一句話就叫做：確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決戰(zhàn)決勝。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也就是到建黨一百周年時(shí)要全面建成小康社會(huì)?，F(xiàn)在到全面建成小康社會(huì)也就剩下五年。可以說，我們當(dāng)前所處的歷史時(shí)期，就是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)決勝階段。能不能取得勝利呢？這就有一個(gè)總體的規(guī)劃。第二句話：奠定第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是，到中華人民共和國(guó)成立一百周年時(shí)要建成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這樣的話，“十三五”時(shí)期可以說為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過這兩句話的概括，我們就可以比較準(zhǔn)確地把握“十三五”時(shí)期的歷史意義。

“十三五”時(shí)期的歷史特征是什么呢？是規(guī)劃期與決勝期的重合。“十三五”時(shí)期和全面建成小康社會(huì)的決勝期是重合的。同時(shí)，“十三五”時(shí)期是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的過渡期。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)到2020年就算是實(shí)現(xiàn)了，實(shí)現(xiàn)以后，緊接著又要向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過渡。我想這是我們對(duì)全會(huì)精神的第一個(gè)“準(zhǔn)確把握”。