“四個全面”戰(zhàn)略布局規(guī)劃了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的主要路徑

如何實現(xiàn)上述宏偉的目標？“四個全面”戰(zhàn)略布局從多方面、多層次、多領域進行了謀劃。

處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。使市場在資源配置中起決定性作用就要按照市場經(jīng)濟一般規(guī)律的要求，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場標準、市場價值、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。使市場在資源配置中起決定性作用還要做到一個“凡是”和兩個“一律”：凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預；市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；企業(yè)投資項目，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

運用大邏輯，推動經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。認識、適應、引領中國經(jīng)濟新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在2014年11月召開的APEC工商領導人峰會開幕式上，習近平總書記指出：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”在中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，我國經(jīng)濟增速雖然放緩，但實際增量依然可觀，而且增長質(zhì)量在不斷改善；中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，增長主體更加多樣；中國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定，發(fā)展效能不斷提升。

堅持人民民主專政，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。無論是全面深化改革的總目標，還是全面依法治國的總目標，都強調(diào)要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要真正實現(xiàn)人民當家作主。使“人民當家作主”落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利。把口號變成行動，把諾言變成現(xiàn)實。一個現(xiàn)代化的國家治理，意味著切實防止了人民形式上有權、實際上少權甚至無權的現(xiàn)象，切實防止了“家長制”、“一言堂”、“獨斷專行”的現(xiàn)象，切實防止了選舉時漫天許諾、選舉后無人過問、更無人踐諾的現(xiàn)象，切實防止了權力傾軋、結黨營私、政局動蕩的現(xiàn)象，切實防止了“蘿卜招聘”、“繞道進人”、“因人畫像”等現(xiàn)象，切實防止了以權代法、以權壓法、以權廢法的現(xiàn)象，切實防止了權力制約上的“牛欄關貓”、“鐵帽子王”、“刑不上大夫”的現(xiàn)象。