二、下段工作打算
下段,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初財稅工作目標(biāo),堅持真抓實干作風(fēng),堅定爭先創(chuàng)優(yōu)決心,堅決目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。
一是強(qiáng)化財稅入庫。強(qiáng)化責(zé)任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重,堅持完善和落實縣領(lǐng)導(dǎo)和征管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點稅源企業(yè)制度,抓好幫扶協(xié)稅促收工作,嚴(yán)格執(zhí)行財稅收入工作“一票否決”。切實增強(qiáng)財稅入庫均衡性,按月調(diào)度收入入庫工作,分月達(dá)到或超過均衡進(jìn)度。著力培植支柱財源。大力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,培植財稅新的增長點。落實領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶責(zé)任,加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),注重旅游促銷,打造精品線路,大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè),培植有潛力有后勁的財源。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開采。著力培植金融產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村信用社改制工作,力爭**年9月份掛牌成立**縣農(nóng)村商業(yè)銀行;繼續(xù)抓好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,力爭**年長沙銀行在**成立分支機(jī)構(gòu),上海農(nóng)商行在**發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行;引進(jìn)有實力的投資商在**成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。強(qiáng)化財稅征管。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅監(jiān)控,挖掘增收潛力,突出重點稅源、重點行業(yè)、重點項目,切實增強(qiáng)財稅征管意識,緊扣目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化征管措施,確保均衡入庫。切實加大查補(bǔ)清欠稅款力度,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強(qiáng)非稅收入征管,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。
二是強(qiáng)化資金保障。做好爭資文章,力爭爭資在20億元以上。進(jìn)一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護(hù)區(qū)”等政策,搶抓中省加快生態(tài)文明建設(shè)、推動城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)等改革舉措全面啟動的機(jī)遇,加大與中央、省市主管部門的聯(lián)系,大力向上爭資立項,爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章,力爭融資15億元以上。積極落實抵押物,加大與銀信部門的溝通銜接,包裝大項目、落實大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場上融資,確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路,積極爭取世界銀行貸款。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐**,在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙方合作,爭取信貸投放。做好籌資文章??茖W(xué)規(guī)劃用地條件,有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度,實現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長,力爭實現(xiàn)土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經(jīng)營,大力盤活國有資產(chǎn)資源。大力盤活礦權(quán),加快茶山腳鎢礦改制步伐,依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權(quán),確保受益最大化。
三是強(qiáng)化支出管理。建立規(guī)范的津補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制、長效機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制,逐步縮小差距,確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財力向民生政策傾斜,持續(xù)改善民生,增進(jìn)人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)、金融保險業(yè)、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公務(wù)接待管理實施辦法》等省市系列規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)接待管理,規(guī)范公務(wù)接待行為,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和管理,嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險。
四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好專項資金管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善管理制度,對專項資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,切實提升效能,強(qiáng)化資金效益;深化預(yù)算制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開,實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,從嚴(yán)控制預(yù)算追加。加強(qiáng)財政績效管理,選取部分重點領(lǐng)域、重大項目資金開展績效評價,逐步建立績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機(jī)制;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點,確保完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫集中支付管理;繼續(xù)深化公務(wù)員卡制度改革,確保公務(wù)卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預(yù)算單位。
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