三、對策與建議

針對以上存在的問題，結(jié)合我市實際，我們認為，要使人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念、加大投入、健全機制，全面優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè)。具體要抓好以下四個方面的工作。

1、要高度重視，提高人才工作地位。小康大業(yè)，人才為本。要推進科學(xué)發(fā)展，必須首先強化人才支持。在新的競爭形勢下，要積極應(yīng)對國際經(jīng)濟危機，穩(wěn)步推進xxxx經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，各級黨委和政府必須把人才問題放到戰(zhàn)略高度來思考與運籌，確立科技強市、人才興市的戰(zhàn)略，必須從全局出發(fā)，深刻認識人才資源開發(fā)的極端重要性，進一步增強危機感和緊迫感，把科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的認識落實到各級黨委、政府的實際工作中去，把人才工作擺上重要議事日程。要把人力資源和人才資源作為重要的戰(zhàn)略資源去認識、去開發(fā)、去管理，不斷提高勞動者的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮各類人才的積極作用，把豐富廉價的勞動力資源和現(xiàn)有的人才資源轉(zhuǎn)化為人力資本，逐步使人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

2、要加大投入，籌足人才工作經(jīng)費。樹立“人力資本”意識，把人才工作投入作為公共投資、生產(chǎn)投入，切實加大經(jīng)費投入力度。重點在以下幾個方面加大投入：一是加大人才工程建設(shè)投入，大力實施優(yōu)秀人才工程，選拔優(yōu)秀人才進入省、市級人才工程，每年下?lián)苋瞬殴こ倘藛T培養(yǎng)經(jīng)費20萬元，用于學(xué)科帶頭人與后備人選的培養(yǎng)經(jīng)費，以及獲省市特殊榮譽人才獎勵基金；二是加大人才勞動力市場建設(shè)投入，由市財政專門立項，并按照市域經(jīng)濟發(fā)展幅度逐年加大投入，爭取在xxxx0年之前建立規(guī)模適度、功能齊全、管理規(guī)范的人才勞動力市場。三是加大人才引進投入，除了每年若干次外出引才的組團經(jīng)費由政府投入以外，參照外地做法，對來耒工作的國內(nèi)知名專家、碩士研究生、高級職稱以上人才給予適當(dāng)?shù)陌布液涂蒲袉淤M用，確保人才引得來、留得住、用得好。

3、要創(chuàng)新載體，拓展人才工作空間。人才和經(jīng)濟往往相互促進，產(chǎn)業(yè)的集聚會帶來人才的集聚，而人才的集聚會帶來產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的集聚。我市東興水泥、陽光再生、南玉冶煉等企業(yè)，近年來吸引了一批高級專業(yè)人才和管理人才，不僅是因為他們養(yǎng)得起人才，而且還有人才施展才華的用武之地。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟，增強對人才的吸收和儲備能力，也是優(yōu)化人才環(huán)境的重要內(nèi)容。要根據(jù)我市實際，盡快把蔡倫工業(yè)園、余慶工業(yè)園建設(shè)成為全市人才高地，吸引周邊地區(qū)和縣(市)的人才來xxxx工作。要搶抓中央進一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度，鼓勵土地資源依法有序流轉(zhuǎn)的大好形勢，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，以廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和優(yōu)厚的利潤回報，進一步增強對人才的集聚能力。充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位對人才的儲備作用，加大科研、技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度，對周邊地區(qū)形成人才輻射作用。要對重要的人才載體單位采取更加優(yōu)惠和寬松的政策，加大扶持力度，以增強其對人才的吸引能力。

4、要健全機制，深化人才工作改革。大膽改革傳統(tǒng)的用工關(guān)系、行政工資關(guān)系、戶籍關(guān)系，進一步落實事業(yè)單位用人自主權(quán)；疏通黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍間的交流培養(yǎng)和輪崗鍛煉渠道，推動人才在黨政機關(guān)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和社會組織之間有序流動；探索并完善知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與受益分配的機制，逐步實現(xiàn)分配方式的多元化，建立向高層次、高技能人才和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的分配激勵機制；深化干部人事制度改革，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，調(diào)整不稱職干部制度和從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度，構(gòu)建能上能下、能進能出、充滿活力的人才管理機制；強化“一盤棋”和“大人才”的工作理念，本著不求所有、但求所用，不求常在、但求常來的原則，變?nèi)瞬帕鲃訛橹橇α鲃?，鼓勵人才通過兼職兼薪、短期服務(wù)和技術(shù)入股等形式為xxxx發(fā)展服務(wù)。