走向“協(xié)同共治”

黨委是廉政治理的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，是廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。開展廉政治理，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確立正確的方向。因此，既要切實把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，加大對違反責(zé)任制行為的追究力度，又要從民間、從社會尋找廉政治理的“多幫手”，有序推進(jìn)黨委和政府主導(dǎo)下的社會各方參與，激發(fā)源自社會的反腐正能量。不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，多管齊下，形成廉政治理的強(qiáng)大合力。

廉政治理還應(yīng)當(dāng)形成制度反腐、法治反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐和文化反腐的多方聯(lián)動。反腐倡廉建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。既要加強(qiáng)制度反腐，又應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐。“制度反腐”是關(guān)鍵。加強(qiáng)廉政治理，重點是要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善細(xì)節(jié)，促進(jìn)制度的精細(xì)化，增強(qiáng)制度的可操作性。緊密結(jié)合懲防體系建設(shè)，不斷完善、歸納、總結(jié)和補充現(xiàn)有制度，使其配套，逐步形成一套整體的制度鏈。網(wǎng)絡(luò)反腐是民間社會更多使用的利器。網(wǎng)民將社會方方面面的問題“暴露”在網(wǎng)上，各種社會力量“匯聚”到網(wǎng)上，形成民間輿論的集散地。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放兼容性，網(wǎng)絡(luò)反腐實際上也是黨委和政府的反腐平臺。因此要把網(wǎng)絡(luò)反腐融入紀(jì)檢體制改革之中，形成民間與政府的良性互動，以官方網(wǎng)站不斷助推網(wǎng)絡(luò)反腐正規(guī)化，從而使得來自民間的網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的制度反腐形成合力，共同推動我國反腐倡廉機(jī)制的長效化，實現(xiàn)政治清明的總體目標(biāo)。

與此同時，還要加強(qiáng)法治反腐和廉政文化建設(shè)。廉政治理，既需要嚴(yán)密的法律體系和嚴(yán)格、公平的執(zhí)法隊伍，建立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的懲治腐敗機(jī)制，還應(yīng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展文化防腐與廉政教育，積極發(fā)揮出文化的內(nèi)化作用，在全社會范圍內(nèi)形成崇廉尚廉的社會風(fēng)氣，從心靈深處建筑起防止思想浮華的道德底線。真正把制度的約束力、懲治的威脅力、監(jiān)督的制衡力、糾紛的矯正力、改革的推動力、教育的說服力、文化的影響力有機(jī)統(tǒng)一起來，以多方的“協(xié)同共治”提升廉政治理的綜合效能。