民間社會積極參與

廉政治理，還要加強以權(quán)利制約權(quán)力，發(fā)揮民間社會在廉政治理中的參與作用。民間社會參與廉政治理，不僅要靠公民個人的監(jiān)督，也要靠民間組織的廣泛參與。歷史經(jīng)驗告訴我們，只有民主法治的治理方式才能使執(zhí)政黨走出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的政權(quán)更迭歷史周期律。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，中央一直強調(diào)要充分發(fā)揮人民群眾和民間社團的作用，拓寬公民和社團參與廉政治理的渠道?！堵?lián)合國反腐敗公約》也明確規(guī)定：“各締約國均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國法律制度的基本原則，制訂和執(zhí)行或者堅持有效而協(xié)調(diào)的反腐敗政策，這些政策應(yīng)當(dāng)促進社會參與……”同時，要求“各締約國均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國法律的基本原則在其力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施，推動公共部門以外的個人和團體，例如民間團體、非政府組織和社區(qū)組織等，積極參與預(yù)防和打擊腐敗，并提高公眾對腐敗的存在、根源、嚴(yán)重性及其所構(gòu)成的威脅的認(rèn)識。”

實踐已經(jīng)證明，廉政治理不能單純依靠黨委和政府的力量，還需要推動公共部門以外的個人和團體積極參與反腐敗。公民個人和民間社團組織作為參與反腐敗的重要力量，符合當(dāng)前反腐形勢和反腐需要，能夠在監(jiān)督腐敗和營造健康輿論環(huán)境等領(lǐng)域起到不可或缺的作用，已經(jīng)逐漸顯示出巨大的潛力和活力，在廉政治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。為此，要進一步推廣政務(wù)公開、推進基層民主、增強社會的民主氛圍，創(chuàng)造條件提高民間組織反腐的主動性和積極性，為公民個人和民間組織參與廉政治理創(chuàng)造良好的機會和渠道。同時，民間社會組織和公民個人都必須把公信力視作生存發(fā)展之根本，保持自身的清廉，通過加強從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范教育，提升民間組織形象和公民個人素養(yǎng)，增強民間組織和公民個人參與廉政治理的能力。