三、防范網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)和發(fā)展所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)和發(fā)展的重大歷史機(jī)遇的同時，也必須要高度重視網(wǎng)絡(luò)社會所產(chǎn)生的社會風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，任何社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型，必然會對原有社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響和沖擊，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)社會的非中心性改變了原有中心型社會的權(quán)威結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)社會無論什么制度形態(tài)都存在穩(wěn)定的權(quán)威中心，以實(shí)現(xiàn)整個社會的有效治理。而網(wǎng)絡(luò)社會的非中心性特征首先改變了這種權(quán)威中心在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。因此，無論東西方，幾乎所有的現(xiàn)實(shí)政治體都面臨著這種現(xiàn)實(shí)政治權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)空間中的削弱和消解威脅。

2、網(wǎng)絡(luò)社會中，社會意識的多元化削弱了對傳統(tǒng)制度體的認(rèn)同性

非中心型的社會結(jié)構(gòu)必然產(chǎn)生多元非中心的社會意識，并且由于網(wǎng)絡(luò)邊界的模糊性，具有不同演化歷史文明的社會意識可以超越空間和時間混合交織，這就削弱了對傳統(tǒng)制度體的認(rèn)同，從而對一國的實(shí)際治理產(chǎn)生沖擊。這種對原有制度體認(rèn)同性的削弱對東西方國家同時都產(chǎn)生了較大的挑戰(zhàn)[[2]]。

3、網(wǎng)絡(luò)社會的不確定性、突變性等顛覆了傳統(tǒng)公共事件的治理手段

傳統(tǒng)公共事件由于受到傳播渠道和物質(zhì)資源聚集的限制，具有典型的“誘因-萌芽-發(fā)展-激化-爆發(fā)-結(jié)束-后期影響”的階段演化特征，而網(wǎng)絡(luò)社會的不確定性、突變性等極大顛覆了這種階段演化性，網(wǎng)絡(luò)社會中的公共事件能夠以難以想象的誘因、速度、方式和地理位置爆發(fā)。這就使得針對傳統(tǒng)公共事件處理的體系和機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)事件面前捉襟見肘。

4、新的技術(shù)犯罪挑戰(zhàn)了原有公共安全體系

網(wǎng)絡(luò)社會作為新的社會形態(tài)必然會引發(fā)新的犯罪形式和手段的產(chǎn)生。這既包括原有犯罪在網(wǎng)絡(luò)上的新變化，例如通過網(wǎng)絡(luò)手段洗錢、詐騙、竊取和泄露國家機(jī)密等，也包括其他種種新的犯罪形式，如針對公民個體隱私的非法收集和泄露，對公民網(wǎng)絡(luò)形態(tài)財(cái)產(chǎn)的竊取，以及通過網(wǎng)絡(luò)手段組織大規(guī)模惡性群體性事件等。這就導(dǎo)致對原先公共安全體系產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。因此，整個公共安全體系都面臨著適應(yīng)性重構(gòu)的壓力。