“影子銀行”是個(gè)通俗說法,有人說它是“像影子一樣的銀行”,有人說它是“銀行的影子”,在很多人看來其與產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)等一樣成為我國當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)最容易爆發(fā)的領(lǐng)域。但是,影子銀行在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)金融改革中也發(fā)揮著不可替代的重要作用,輕易否定和排斥并非正確選擇。
一是通過銀信合作形式開辦的信托業(yè)務(wù)。銀行通過發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金,之后交給信托公司,再發(fā)放給特定融資企業(yè),這是近年來發(fā)展最快的“影子業(yè)務(wù)”。2013年年末,全國67家信托公司管理的信托計(jì)劃達(dá)10.9萬億元,較上年增長46%。
二是融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等信用中介機(jī)構(gòu)開辦的業(yè)務(wù)。這一類業(yè)務(wù)近年來發(fā)展很快,上述機(jī)構(gòu)中很多并不持有金融牌照,卻開辦著事實(shí)上的金融業(yè)務(wù),存在著監(jiān)管上的空當(dāng)。
三是以“余額寶”、“人人貸”、P2P、B2B等為代表的一批互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。這類業(yè)務(wù)通常通過理財(cái)產(chǎn)品的形式聚集社會(huì)資金,以網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)為紐帶,促成“供需雙方”的直接交易,由于手續(xù)簡便、業(yè)務(wù)靈活,發(fā)展也十分迅速。
以上三種形式,第一種可以稱為“銀行的影子業(yè)務(wù)”,第二種可以稱為“銀行的影子”,第三種可以稱為“像影子一樣的銀行”?!吨袊鹑诒O(jiān)管報(bào)告》指出,2012年年底中國影子銀行總規(guī)模為14.6萬億元,2013年年底迅速增長到27萬億元。據(jù)穆迪投資估計(jì),2014年年底我國影子銀行總規(guī)模為45萬億元,相當(dāng)于GDP的71%。
一是我國存貸款利率尚未形成市場化。我國一直實(shí)行著嚴(yán)格的利率監(jiān)管政策,形成了利率的“雙軌制”。在實(shí)際存款利率為負(fù)的情況下,有剩余資金的個(gè)人和企業(yè)希望有更好的投資渠道,不愿意只放到銀行里。
二是銀行有突破表內(nèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管的沖動(dòng)。監(jiān)管部門對(duì)銀行的表內(nèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管嚴(yán)格,有些貸款銀行無法發(fā)放,通過影子業(yè)務(wù)可以繞開監(jiān)管,在不影響存貸比、不占用資本金的情況下把貸款放出去。
三是當(dāng)前資金供需的矛盾較為突出。相當(dāng)多中小企業(yè)、民營企業(yè)無法通過傳統(tǒng)銀行的渠道獲得貸款,不得不另尋他途,地方政府出于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的考慮,默許、支持影子銀行業(yè)務(wù)的開展,近看來有些地方融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行如雨后春筍般遍布城鄉(xiāng),正是出于這樣的背景。
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