強化問題查擺。圍繞重點整治的八個方面問題,緊密結(jié)合辦案實際,從司法理念、司法作風、司法程序、司法紀律四個方面,逐部門、逐條塊、逐案、逐人、逐環(huán)節(jié)地開展“四查四看”活動,做到全方位、全覆蓋、不留死角。組織業(yè)務(wù)部門辦案骨干,有重點、有針對性地組織3次案件集中評查活動,共評查各類案件168件,對從中發(fā)現(xiàn)的司法不規(guī)范問題4大類32小項,列出存在問題的具體案件和個人,制定詳細的整改措施,由紀檢部門、規(guī)范辦對整改情況進行全程跟蹤監(jiān)督。
堅持立行立改。緊緊抓住重要節(jié)點,在實實在在解決問題上下功夫,依據(jù)修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法,研究明確各類檢察人員工作責任清單、工作流程和工作標準意見,使司法行為規(guī)范滲透到每個崗位、每個環(huán)節(jié),進一步完善規(guī)范司法行為的制度機制,使每一個檢察環(huán)節(jié)和檢察行為都有章可循。制定推行《公訴工作績效考評標準》,實行個案績效考評,經(jīng)驗被最高檢公訴廳轉(zhuǎn)發(fā);建設(shè)檢察便民服務(wù)大廳,向社會提供案件查詢、律師接待、舉報申訴、視頻接訪、行賄檔案查詢等“一站式”服務(wù);邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等52人作為中立第三方,參與檢調(diào)對接、審查逮捕、審查起訴、刑事申訴案件公開審查,構(gòu)建陽光檢務(wù)機制。
突出責任導向,落實從嚴治檢要求。“三嚴三實”是建設(shè)過硬隊伍的保證,要以“嚴”和“實”為標準,認真履行黨組主體責任,從嚴管干部、從嚴帶隊伍,強化日常監(jiān)督和管理,形成全面從嚴治檢新常態(tài)。
強化“兩個責任”。制定《2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,嚴格確定責任清單,通過簽訂責任狀、述責述廉評議測評、專項檢查評估、約談督促等方式,層層傳導壓力,級級落實責任,嚴肅責任追究。
嚴格落實“兩個規(guī)定”。為了排除執(zhí)法辦案干擾和利于干警抵制說情,2013年我們根據(jù)檢察工作實際制定發(fā)布了《執(zhí)法說情報告制度》,通過扎實推行取得了實實在在的效果。今年我們又進一步健全細化內(nèi)部說情干預(yù)辦案報告和廉政風險防控機制,制定出臺了《關(guān)于檢察人員過問案件記錄和責任追究的實施辦法(試行)》,確保“兩個規(guī)定”落到實處。
抓好日常檢查監(jiān)督。構(gòu)建堅守“三條底線”制度體系,強化辦案紀律和安全防范,健全和落實談心談話、個人重大事項報告等制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。開展聯(lián)合檢查,加強對采取強制措施、扣押凍結(jié)款物、提起公訴的職務(wù)犯罪案件偵查活動的動態(tài)跟蹤監(jiān)督,共開展不定期跟蹤監(jiān)督18人次,開展自偵案件當事人回訪6人次,保障依法規(guī)范行使檢察權(quán)。
(作者系福建省南安市人民檢察院檢察長)
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