中國經(jīng)濟(jì)改革的大邏輯

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中國經(jīng)濟(jì)改革的大邏輯

在全球制度競爭與改革競爭的大背景下持續(xù)推進(jìn)自身改革,可以說是中國改革最重要的邏輯。

1978年,中國經(jīng)濟(jì)改革拉開序幕。迄今30余年,中國經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了舉世矚目的增長奇跡。2013年,黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,這是一份向世界宣告中國改革再出發(fā)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

中國經(jīng)濟(jì)改革無論過去還是現(xiàn)在,都在爭議中前行。全面總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)改革還為時(shí)尚早。不過,30余年的改革畢竟為我們準(zhǔn)備了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)素材。藉此,我們可以管窺中國經(jīng)濟(jì)改革的路徑及其背后隱含的大邏輯。

首先,改革本身是有周期的。改革往往是不得已而為之,體制、制度有惰性,世界與中國莫不如此。上個(gè)世紀(jì)70年代末的那場改革,源于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)到了崩潰的邊緣。當(dāng)時(shí)的全社會(huì)都在呼喚改革和變化,改革的動(dòng)力來自那種置之死地而后生的興奮和激情,由此所煥發(fā)的改革動(dòng)能無與倫比!經(jīng)歷30多年,改革動(dòng)能與改革紅利基本上消耗殆盡?,F(xiàn)在是到了改革的一個(gè)低潮期,也是改革的一個(gè)攻堅(jiān)期。這就是為什么改革要再出發(fā),改革共識(shí)需要重建。

其次,經(jīng)濟(jì)改革離不開其他領(lǐng)域的改革。改革是個(gè)系統(tǒng)工程,需要相互配套、協(xié)調(diào),總體推進(jìn)。如果只是經(jīng)濟(jì)改革單兵突進(jìn),往往會(huì)造成孤軍深入,弄不好前功盡棄。特別是,局部的、碎片化的改革,常常是顧此失彼、相互掣肘,甚至?xí)斐芍贫饶Σ?。制度變革本質(zhì)上就應(yīng)該是整體推進(jìn)的,否則,就會(huì)產(chǎn)生巨大的制度運(yùn)行成本。因此,中國經(jīng)濟(jì)改革需要與政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革齊頭并進(jìn),進(jìn)入“五位一體”的全方位改革新階段。

第三,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。中國轉(zhuǎn)型與發(fā)展的歷程本質(zhì)上是改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者統(tǒng)一的進(jìn)程。盡管這么做可能會(huì)犧牲一些效率(比如改得不太快,因?yàn)榭紤]穩(wěn)定問題而制約了改革速度),但是最終實(shí)現(xiàn)了長期的持續(xù)增長。只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。離開社會(huì)穩(wěn)定,不僅改革發(fā)展不可能順利推進(jìn),而且已經(jīng)取得的成果也可能會(huì)喪失。這就是為什么中國會(huì)選擇漸進(jìn)式改革,會(huì)允許雙軌制的存在,會(huì)容忍由此所帶來的套利與效率損失。這些問題常常為人所詬病。特別是,一些集團(tuán)利益的固化也被認(rèn)為是這樣一種不徹底的改革所帶來。然而,與休克式療法相比,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),中國能夠取得長期穩(wěn)定增長的局面,恰恰是和堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一從而實(shí)施有效的改革路徑有著密切的關(guān)系。這種三維的統(tǒng)一與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)效率的一維視角迥然相異。

第四,改革的實(shí)踐邏輯與理論邏輯相吻合。中國改革并沒有以西方主流理論為遵循,而以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)為指南。中國改革的實(shí)踐往往走在理論的前面,甚至?xí)膶懤碚摗.?dāng)然,這并不表明中國改革是沒有理論邏輯的。改革的歷程顯示,中國不是“碰巧”成功了。農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、國有企業(yè)改革、市場體系建立、漸進(jìn)有序開放、通過自貿(mào)區(qū)來嘗試跨太平洋合作伙伴協(xié)定(TPP)的高標(biāo)準(zhǔn),等等,這些實(shí)踐都蘊(yùn)含著中國改革的智慧,而其中自有理論邏輯在,是符合理論解釋的。這個(gè)理論邏輯就是:一方面把握改革初始條件的特殊性,立足于中國國情;另一方面,積極融入全球化,主動(dòng)適應(yīng)和契合世界發(fā)展的潮流。以這樣的邏輯推動(dòng)各領(lǐng)域改革,實(shí)際上也超越了漸進(jìn)與激進(jìn)的爭論。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):董潔最后修改:
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