為落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的要求，保障農(nóng)村改革、農(nóng)村政策落實(shí)和各項(xiàng)職責(zé)履行。按照樂(lè)市農(nóng)函[2015]46號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際開(kāi)展了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：　

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**市中區(qū)東南部，東與九龍鄉(xiāng)接壤，南與茅橋鎮(zhèn)為鄰，西與凌云鄉(xiāng)相連，北與青平鎮(zhèn)毗鄰。轄區(qū)東西最大距離4.6千米，南北最大距離6.7千米，總面積18.5平方千米，其中陸地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城區(qū)約16千米，全鄉(xiāng)轄三個(gè)行政村，35個(gè)經(jīng)濟(jì)社，**年全鄉(xiāng)人口5692人，1690戶。全鄉(xiāng)耕地總面積8617畝，其中水田6065畝，旱地2552畝。

二、**鄉(xiāng)基層農(nóng)經(jīng)體系現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制人數(shù)4人，在崗人數(shù)4人，農(nóng)經(jīng)干部1人。農(nóng)經(jīng)干部身兼多職，除了要完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)外，還要承擔(dān)多項(xiàng)政府安排的其它工作。農(nóng)經(jīng)干部非專業(yè)人才，專業(yè)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的新要求。

三、農(nóng)經(jīng)體系存在的主要問(wèn)題及原因分析

農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍中缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。目前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在職人員都是其他專業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)來(lái)，整體學(xué)歷層次不高，有的年齡偏大，有的不是農(nóng)技專業(yè)出身，不能很好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，缺乏農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)驗(yàn)。同事還限制了農(nóng)技推廣，浪費(fèi)了大量的農(nóng)機(jī)資源。

（二）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)。由于培訓(xùn)資金的短缺、培訓(xùn)力量不足等，面向基層 農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)活動(dòng)非常少。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員很難學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識(shí)技能，在開(kāi)展具體工作的時(shí)候很容易受到自身因素的限制，不利于農(nóng)經(jīng)工作的開(kāi)展。

（三）單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，人員是事業(yè)編制，但農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)所從事的的工作是農(nóng)村各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，具有很強(qiáng)的行政和執(zhí)法職能，是單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。

四、對(duì)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

（一）新調(diào)入的人要具備素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有豐富的農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，在每年的干部招考中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作方面的工作崗位要求報(bào)考者需具備農(nóng)經(jīng)專業(yè)的相關(guān)學(xué)歷，大大提高基層農(nóng)經(jīng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）要解決一定的經(jīng)費(fèi)，有組織地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部走出家門(mén)，到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)參觀，提高他們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增加抓發(fā)展的意識(shí)。

（三）應(yīng)該制定基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)制度。規(guī)范行政職責(zé)范圍，正確處理農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分離后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實(shí)履行。

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