三、以落實主體責(zé)任為目標(biāo),重抓“三個責(zé)任”落實
5.強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神,落實省、市、區(qū)“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的決策部署,并按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)“4883”主體責(zé)任體系要求,進一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;0凑铡?*區(qū)教育系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年安排意見》,制定下發(fā)《2015年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,加強對班子成員和廣大教職員工的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束,壓縮辦事時限,努力提升服務(wù)水平。認(rèn)真組織開展學(xué)區(qū)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)“四述”工作,并及時開展評議,切實增強使命擔(dān)當(dāng),強化壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、區(qū)直學(xué)校(園)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。
6.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。班子成員嚴(yán)格落實職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實際,有針對性地對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行安排。結(jié)合分管工作實際,細(xì)化實化工作措施,主持研究制定有效管用的制度、措施,抓好工作落實,并經(jīng)常性開展對分管工作范圍內(nèi)干部的廉政教育,主動了解掌握分管范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題,及時對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯,督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。
7.嚴(yán)格落實局紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,協(xié)助局黨委制定工作計劃、分解任務(wù),提出工作建議,推動任務(wù)落實。加強對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,加強對學(xué)區(qū)、學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,加強對作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、項目招投標(biāo)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,重大事項、人事任免、項目安排、大額資金使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、集體決策,嚴(yán)格實行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度。同時加大執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,及時查處通報違紀(jì)違規(guī)行為。
四、強化監(jiān)督檢查,推進重要決策部署的貫徹落實
8.開展黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨章,遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,堅決糾正組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。
9.開展對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查各學(xué)區(qū)、學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況,并及時對督查情況進行通報。
10.對重大決策部署的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。著力加強對重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強政策指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,做到責(zé)任、措施、保障三到位,確保重大決策部署有序、有效推進。堅決制止和糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
11.加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。加強對建設(shè)工程、修繕工程、圖書教材(資料)采購、大宗物資采購等項目的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加大對未列入統(tǒng)一采購的小項目和零星項目的監(jiān)督檢查力度。
12.加強對教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中職免學(xué)費資金和中職、普通高中學(xué)生國家助學(xué)金,學(xué)前教育發(fā)展資金和資助資金,農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計劃等各項教育惠民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,切實把國家和省有關(guān)資助政策的惠民舉措落到實處。
13.加大教育內(nèi)部審計監(jiān)督力度。進一步加強教育內(nèi)部審計工作,強化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,切實遏制公用經(jīng)費管理使用過程中的隨意性和盲目性,堅決杜絕義務(wù)教育階段學(xué)校新債務(wù)的產(chǎn)生;加強對單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度,確保公用經(jīng)費支出的真實性、合理性及效益性;不斷加強內(nèi)審隊伍建設(shè),提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力和審計質(zhì)量。
五、深化專項治理,維護人民群眾的切身利益
14.認(rèn)真開展整治公職人員不作為專項治理工作。要圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”, 群眾“辦事難”和監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題,重點整治廣大黨員干部及教職工在執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委“雙十條”規(guī)定精神不嚴(yán)格,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不得力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位以及工作中相互推諉扯皮、庸懶散拖、工作紀(jì)律渙散等問題。要認(rèn)真對照單位職責(zé)和個人承擔(dān)的責(zé)任,逐項檢查履職盡責(zé)情況,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實抓緊抓好、抓出成效,著力解決公職人員不作為、慢作為問題。
15.扎實開展整治“四亂”專項治理工作。圍繞寒、暑假和雙休日等時間節(jié)點,加強對教師隊伍的監(jiān)管,成立“四亂”專項督查組,定期不定期地通過明察暗訪、突擊檢查、問卷調(diào)查等形式,嚴(yán)肅查處在職教師從事有償補課或在民辦教育機構(gòu)兼職補課等行為,嚴(yán)肅查處在職教師通過亂辦班、亂補課向?qū)W生收取費用的問題。同時,嚴(yán)格實行教輔材料“一科一輔”制,學(xué)生購買教輔材料必須堅持自愿原則,任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學(xué)?;?qū)W生購買教輔材料,任何學(xué)校不得統(tǒng)一訂購、代購我省《推薦目錄》范圍以外的教輔材料;義務(wù)教育不享受免費教輔材料的學(xué)生,自愿征訂《目錄》所列的國家課程相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源和地方課程,不得推薦和組織征訂《目錄》以外的任何教輔材料,并加大對學(xué)?;蚪處煆娭茖W(xué)生購買其他教輔資料以及亂收費行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并點名道姓通報曝光。
六、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
16.努力壓降信訪量。加大教育、管理和引導(dǎo)力度,引導(dǎo)教職工合規(guī)合理信訪,壓降信訪投訴數(shù)量。加大對教輔材料征訂、職稱評定、績效考核等政策解釋力度,努力將矛盾化解在學(xué)區(qū)、學(xué)校,同時督促各學(xué)區(qū)、學(xué)校加大工作透明度,保障教職工的知情監(jiān)督權(quán)。
17.保持高壓態(tài)勢不放松。要進一步加大信訪舉報案件的直查直辦力度,實行“一案雙查”,堅持零容忍態(tài)度,對頂風(fēng)違紀(jì)者絕不姑息遷就,在教育系統(tǒng)牢牢構(gòu)筑起強有力的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督體制。同時,配合市、區(qū)紀(jì)委查處貪污、受賄、私設(shè)小金庫等經(jīng)濟案件;嚴(yán)肅查處教育系統(tǒng)各類違紀(jì)違規(guī)案件,并認(rèn)真落實上級紀(jì)委的監(jiān)察建議書。
18.加強教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,不斷提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力和依紀(jì)依法辦案的能力。按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求,嚴(yán)格遵守《**省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,帶頭執(zhí)行各項紀(jì)律,自覺接受群眾監(jiān)督,努力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛直不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
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